咸宁“十五五”布局172个项目绘就现代水网建设新蓝图

2月4日，咸宁市召开“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会“水网建设篇”，全面盘点“十四五”水利事业发展成效，详解“十五五”规划布局、2026年重点任务及保障举措，为全市水利高质量发展锚定方向。

“十四五”提质增效：四大领域交出亮眼答卷

“十四五”时期，咸宁市聚焦防洪、民生、生态、改革四大重点，累计完成水利投资131.8亿元，较“十三五”增长80%，争取中央及省级资金52.59亿元，撬动地方配套资金79.22亿元，水利事业实现全方位跨越式发展。

防洪保安能力显著增强。该市持续推进西凉湖蓄滞洪区、簰洲湾堤整险加固等重大工程，累计治理长江护岸31.1公里，整治干流堤防40.2公里、中小河流128.9公里，完成7座大中型、98座小型水库除险加固，新增外排能力51立方米/秒。通过出台《咸宁市防洪管理暂行办法》筑牢制度防线，成功应对2020年、2024年流域大汛及2022年特大旱情，实现连续9年防汛零伤亡，为群众生命财产安全筑起坚实屏障。

民生水利保障精准发力。充分释放80亿水资源禀赋优势，巩固提升143.4万人农村饮水安全水平，规模化供水工程覆盖率达80%，自来水普及率超97%。新建改造7个大中型灌区，新增恢复灌溉面积13.75万亩，年新增粮食产能0.6亿公斤，有力保障粮食安全。崇阳白霓古堰成功入选世界灌溉工程遗产名录，成为水利文化传承典范；68个移民美丽家园省级示范村相继建成，库区与安置区民生福祉持续增进。

生态水利建设成效凸显。深化河湖长制落地见效，1794名河湖长累计巡查近3万次，解决河湖突出问题近2000个，“徒步巡河”经验获全国推广，淦河入选首批全国幸福河湖优秀案例。完成水土流失治理401.9平方公里，建成15个清洁型小流域，斧头湖、西凉湖连通工程顺利投用，“三资”改革盘活资金近20亿元，让“香城泉都”的生态底色更加厚重。

改革创新纵深推进。制定4部水利领域地方性法规，推行水行政执法“综合查一次”模式，减免水土保持补偿费137.5万元，营商环境持续优化。实现节水型社会建设县域全覆盖，万元GDP用水量降至71.2立方米，水资源利用效率显著提升。完成水库监测设施更新改造，水利管理数字化、智能化转型加速，治理效能不断释放。

“十五五”蓝图绘就：四大任务构建现代水网

面向“十五五”，咸宁市锚定构建安全韧性现代水网体系目标，总投资近1000亿元布局172个水利重点项目，聚焦四大核心任务发力，推动水利事业再上新台阶。

建强水网主骨架。全速推进总投资304亿元的幕阜山北麓水资源配置工程，推动通山黄荆口水库建成投运，加快通城鹰咀岩、通山郭源等水库新建进程，实施南川水库引水、长江引水二期等引调水项目，确保“引青济隽”工程如期通水。新建川石、隽西、车埠等骨干灌区，新增高效节水灌溉面积15万亩，推进农村供水县域统管，全面提升水资源优化配置和供水保障质效。

筑牢防洪安全网。实施106.1公里长江干流堤防提质升级、25.05公里干流河道崩岸治理，持续推进西凉湖蓄滞洪区建设，形成42.3亿立方米有效蓄洪容积。加固双石、黄沙等病险水库及崇阳天城水闸，治理西凉湖片、陆水下游片等重点涝区，提升咸安、赤壁等城区防洪标准，构建“天空地水工”一体化监测预警体系，全面增强水旱灾害防御能力。

深化生态协同治理。持续推进淦河、陆水、斧头湖等河湖生态保护修复，力争到2030年建成幸福河湖不少于36个。聚焦重点区域开展水土流失综合治理，推进坡耕地整治与小流域生态提质，创新“水+产业”融合发展模式，打造白霓古堰世界遗产公园，推动水资源优势转化为经济发展优势，实现生态效益与经济效益双赢。

创新体制机制保障。严格落实最严格水资源管理制度，深化水利工程建管体制改革，扩大社会资本参与水利建设的范围和力度。打破行政区域壁垒，强化跨区域协同联动，推动水利治理从“分头管”向“协同治”转变，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

2026开局发力：多维保障护航项目落地

2026年作为“十五五”开局之年，咸宁市按下水利项目建设“加速键”，计划推进簰洲湾堤整险加固、黄荆口水库等10个在建重点项目，攻坚幕阜山北麓水资源配置、西凉湖蓄滞洪区等百亿级项目前期工作，力争完成投资40亿元，较2025年增长20%以上；其中一季度将推进48个重点项目，计划完成投资6亿元，实现同比翻倍增长。

为确保项目顺利推进，全市多部门协同发力强化保障。咸宁市发改委积极争取增发国债水利项目41个、国债资金22亿元，涵盖水库建设、灌区改造等多个领域；建立“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的项目储备机制，对重大水利项目实行“即报即办、限时办结”和“一对一”帮办服务，全力争取超长期特别国债、中央及省级预算内资金支持，引导社会资本参与，构建多元化资金保障体系。

咸宁市自然资源和城乡建设局将水利项目用地需求纳入国土空间规划“一张图”，提前预留用地空间，优化项目选址避让生态保护红线；开辟用地审批“绿色通道”，推行“多审合一”“多证合一”，建立重大项目用地保障库，实行“专人对接、专班服务、全程跟踪”，通过市级统筹耕地占补平衡指标、用足差别化用地政策，确保项目用地“落得下、批得快、用得好”。

县域层面也同步发力，通城县作为水利建设样板县，“十四五”期间已完成4座中型、30座小型病险水库除险加固，治理水土流失84.29平方公里，建成2777处农村供水工程，自来水普及率达91.75%，建成山洪灾害防御预警系统。“十五五”期间，该县将确保引青济隽一期竣工并启动二期，推进鹰咀岩水库新建、隽西灌区建设，完成隽东灌区续建配套及阁壁、龙潭水库除险加固，构建更具韧性的水旱灾害防控体系。

（长江云新闻记者 阴志维 通讯员 蔡祖峰 刘元江 程蒙 敖琼 编审 李先华）