湖北改革奖上的黄冈答卷

改革是发展的根本动力，也是时代进步的重要标尺。第五届湖北改革奖评选结果日前揭晓，黄冈一举斩获单位奖、企业奖、个人奖三类奖项，获奖数量创历史新高。

武穴市农业农村局以智慧监管与厕污共治重塑乡村治理；科峰智能传动以技术攻坚打破国外垄断，推动产业自主；闻彬军则以农文旅融合带动万人增收，谱写“两山”转化新篇。他们虽领域不同，却共同诠释了“以改革破难题、以创新促发展”的改革担当。透过他们的故事，我们既能看到基层改革的细腻笔触，也能听见科技自立自强的时代强音，更能触摸到乡村振兴中热气腾腾的民生温度。

本期报道，旨在记录这些改革足迹，致敬每一份敢于突破的勇气，也为更多地区提供可借鉴、可推广的“黄冈样本”。

【单位奖】

改革赋能兴乡村

——武穴市农业农村局以综合改革破解农村发展难题

记者 鲁娜

乡村振兴，改革先行。近年来，武穴市农业农村局以刀刃向内的勇气，持续深化农业农村综合改革，形成多项可在全省、全国复制推广的改革经验，为新时代乡村振兴贡献了具有借鉴意义的“武穴样本”。日前在第五届湖北改革奖评选中，该局荣获单位奖。

破堵点，激发农业农村内生动力

“每年都有分红，还有医疗养老补贴和老人福利。”田家镇街道郭冲社区的居民笑得合不拢嘴。郭冲社区严格落实“三资”管理，成立的股份经济合作社每年向居民分红100余万元，累计发放医疗养老补贴、老年福利超180万元，居民共享“三资”改革红利。

农村集体资金、资产、资源是农民群众最直接的利益载体，也是乡村治理的重点难点领域。2024年，武穴在全省试点搭建农村集体“三资”信息化监管“一库三平台”，创新构建“以图管地、数智赋能、预警监督”长效工作机制，从根本上破解传统监管模式下的各类难题，让集体“三资”在阳光下规范运行。

通过推行“以图管地”新模式、强化“信息赋能”、构建“技术+制度+群众”三位一体监督体系，建立可视化“以图管地”系统，运用“六步工作法”“一物一码”，实现集体资产资源“一图总览、一站集成、一键可查”的精细化管理，建立“电子票据”“银农直联”智能收支管理机制实现收支“一网统管”，设置52项预警规则实行分色分级智能预警，破解了“家底不清”、流转交易不规范、监督碎片化等问题。

这一创新做法得到省委农办、省纪委监委的高度肯定，已在全省全面推广，吸引全国超百个县市组团前来学习考察。

土地是农业的根基，也是农民的“命根子”。武穴市积极争取全国土地二轮延包试点，构建“市级主导、镇级主责、村级主体、组级主抓”的四级联动工作体系，为农村土地制度改革落地见效探索了宝贵经验。2024年，武穴市花桥镇成功被农业农村部列为国家级整镇试点，成为全国土地延包工作的标杆。

农村集体产权制度改革是武穴加强乡村治理的有力举措。以全国农村集体产权制度改革试点为契机，通过组织重构、权属分设、全链监管三大举措，探索形成“组织分立、权属清晰、核算分账、监管智能”的“武穴路径”，有效破解“政经不分、权属模糊、监管缺位”问题。

厕污共治，打造和美乡村宜居样板

漫步在大法寺镇上桂村，道路整洁，庭院别致。村民们自豪地说：“现在村里多干净啊，住得特别舒心。”

2023年，上桂村启动人居环境综合整治，生活污水及雨水纳入集中处理系统，污水处理平台接入市级监管实现水质的实时监测，处理后的水质达国家二级标准。

这是武穴深入学习运用“千万工程”经验，探索打造厕污共治“武穴模式”的生动样板。2025年，全国农村厕所革命暨人居环境整治提升现场会在这里召开，“武穴经验”向全国推广。

资金投入不足曾是武穴推进农村人居环境整治的难题。通过创新建立“项目争、政策融、本级补、群众筹、社会捐”的多方融资渠道，形成多元化投入机制。近3年来，武穴市累计兑现农村人居环境整治奖补资金1.8亿元，单个行政村最高获补290万元，有效激发了镇村开展整治工作的积极性，形成了“投入—激励—提升”的良性循环。

“政府主导、镇村选址、农户参与、企业实施”的共建共治模式，让该项工作推进更为顺畅。根据不同区域实际情况，灵活采取村级组织本土工匠自建、招标引入南水北调集团等央企参建、鼓励镇村合作公司镇村共建等多种建设模式，还因地制宜推出镇区村集中纳管治理、人口集聚区“雨污分流+智能终端”治理、分散村落“三格化粪池+资源回用”治理等3种厕污共治模式，实现了治理效果与实际需求的精准匹配。

目前，武穴农村卫生厕所普及率达99%，农村人居环境得到质的提升。

为确保设施“建得成、用得好、管得久”，多元管护机制应运而生。依托专业水务公司负责农村厕污处理设施的日常运维管护，构建“平台—中控—现场”三级响应协同机制，组建联合工作专班定期开展巡查督导，形成全生命周期的管护体系，让农村人居环境整治成果持续惠及广大农民群众。

从数智监管到土地盘活，从产权改革到环境提升，武穴市农业农村局以一系列实打实的改革举措，破解了一个又一个乡村发展难题，推动农业更强、农村更美、农民更富的美好愿景逐步变为现实。

【企业奖】

从精密“关节”到产业“引擎”

——科峰智能以破垄断实践诠释改革担当

记者 李娇 通讯员 郭玫瑰

1月23日，湖北科峰智能传动股份有限公司的车间内，精密仪器发出规律低鸣，一批刚完成装配的行星滚柱丝杠正接受最终检测，屏幕上跳动的数据曲线，宣告其精度已达到国际最高的P1级。

这些即将装车发运的精密“关节”，有的将赋能国产人形机器人完成高难度动作，有的将驱动高端机床进行纳米级加工。这个日常场景，是科峰智能作为湖北省第五届改革奖“企业奖”获得者的坚实注脚，背后是其十余年如一日，以突破垄断为核心、以驱动产业为使命的改革实践。

勇闯技术“无人区”，破解“卡脖子”难题

精密减速器，被称为工业机器人的“关节”，其技术曾长期被日本、德国企业垄断，是制约我国高端装备自主化的关键瓶颈之一。2010年，科峰智能在黄冈成立，毅然投身这一“硬骨头”领域。

“我们每年将销售收入的15%投入研发，利润的80%用于技改。”公司副总经理杨剑的话，道出了科峰创新的决心。正是这种近乎执拗的投入，让科峰接连创造多个“中国第一”：第一台国产小型行星减速机、第一台国产盾构机用减速机、第一台国产谐波减速机……一个个“首台套”的背后，是数百次工艺试验、无数个不眠之夜。

走进科峰智能的检测中心，纳米级振动测试台、多轴联动绕线机高速运转，数据跳动间，精度达到国际最高P1级的行星滚柱丝杠在此诞生。“这是人形机器人直线关节的‘心脏’，一根筷子粗细，能推动一吨重量。”技术经理周志勇手持泛着金属光泽的精密部件介绍。为攻克这项技术，团队曾带着图纸问遍北京机床展的厂商却一无所获，最终与机床厂联合开发专用模块，自主研发特殊材料磨杆，耗时一年多才啃下这块“硬骨头”。

截至目前，科峰已拥有国家专利近200项，参与制定3项国家标准，产品覆盖激光切割、芯片封装、工业机器人、半导体等30多个行业，行销全球20多个国家。从依赖进口到自主研发，从技术空白到填补国内产业链关键环节，科峰以“钉钉子”精神，在精密传动领域凿出了一条自主之路。

构建“产学研用”生态，培育新质生产力

创新不能闭门造车。科峰智能深谙此理，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。2025年3月18日，由科峰牵头，联合华中科技大学、武汉大学等20余所高校院所共建的“湖北省机器人控制与驱动技术创新中心”在黄冈（光谷）离岸科创中心揭牌。从蓝图提出到挂牌运营，仅用不到三个月，跑出了令人惊叹的“黄冈速度”。

“研发在武汉、生产在黄冈，引才在武汉、用才在黄冈”的模式，打破地域限制，汇聚起两位院士领衔的顶级智慧与产业链上下游企业之力，共同瞄准机器人产业“卡脖子”难题。中心成立仅数月，便攻克多项关键技术，发布5项达国际领先或先进水平的成果。

智能艾灸机器人是中心孵化的首个跨界成果。它通过视觉系统精准定位人体穴位，利用高精度关节模组实现恒力施灸，将中医古法技艺转化为可复制、可推广的智能服务。“从前期提出需求到样机落地，只用了6个月。如果没有创新中心的协同机制，这样的项目可能需要2年以上。”邓庆元感慨。目前，该机器人已获得欧洲市场600多台意向订单，成为“机器人+中医药”跨界融合的典范。

从单一的行星减速器，到如今涵盖谐波减速器、行星滚柱丝杠、直线/旋转关节模组、空心杯电机等十大系列数千种产品，科峰构建了国内最全的精密传动产品矩阵。工程机械行星减速器国内市场占有率超80%，稳居第一；其人形机器人核心传动部件，已与优必选、宇树、小米、小鹏等头部企业深度合作，引领国产替代浪潮。

激活人才“引擎”，筑牢发展根基

“创新驱动实质是人才驱动。”科峰智能将这一理念深植于企业文化。公司坚持党建引领，把党旗插在科研生产一线，关键班组党员全覆盖，成立以党员为“领头雁”的攻关小组，成功研发外骨骼关节模组、人形机器人旋转关节等多项核心技术。

在引才育才上，科峰展现出开阔的视野与灵活的机制。通过技术入股、高校共享专家等柔性方式，精准引育高端技术人才，建成172人的科研团队，其中硕士博士和高级职称30余人。公司与黄冈职业技术学院、湖北应急管理学院等共建“订单班”，年培养输送技术人才超百名；在华中科技大学等高校设立专项奖学金，激励前沿领域创新。

“让人才成为企业‘合伙人’。”科峰推行创新攻关“揭榜挂帅”，设立不低于100万元的创新奖；对70名核心技术人员与管理骨干实施股权激励，赋予近千万股权额。这种“共创共享”的模式，极大地激发了团队的内生动力。公司先后荣获“全国和谐劳动关系创建示范企业”“全国模范职工之家”称号。

此外，科峰积极反哺社会，捐赠120万元支持黄冈中学智慧教室建设，捐赠80万元教学设备共建精密传动产学研基地，诠释了从“为我所用”到“为国所用”的责任担当。

从黄冈走向世界，从突围到引领，科峰智能的成长轨迹，是一部以改革创新为内核的奋斗史诗。

【个人奖】

让大别山“土货”飞向全国的“兴农人”

——闻彬军以产业融合探索乡村振兴新路径

记者 李好 通讯员 段炜 冯润 王准

1月19日清晨，大别山还沉浸在墨色里，英山县神峰山庄物流中心却灯火通明。

带着夜露的大白菜、红菜薹被工人们小心翼翼码进冷链车，箱子上“次日达”标签格外醒目。8小时后，这些来自深山的鲜嫩将摆上武汉市民的餐桌。

指挥这场“鲜货突击战”的，是13年前从北京写字楼回到这里的闻彬军。

他将市场理念和现代模式植入大别山腹地，探索出一条以产业融合带动区域发展、以机制创新实现共同富裕的乡村振兴新路。

他的实践，不仅直接带动7万农民增收，年助农增收超3.2亿元，更将一座深山村庄打造成年综合收入超5亿元、年接待游客50万人次的农文旅地标，书写了新时代“新农人”反哺桑梓的动人篇章。

一套机制——

联结千家万户，让农民成为“合伙人”

闻彬军的创业始于一个朴素的信念——赚农民的钱不算本事，帮农民赚到钱才是真本事。

他深谙，乡村振兴的核心在于人，必须建立紧密且可持续的利益联结机制，让农民从旁观者变为参与者、受益者。

他打破传统松散的合作模式，创新构建“公司+基地+农户”的共同体，通过“流转一片土地、提供一项就业、培育一批人才、带动一方致富”的“四个一”模式，将企业发展与农户增收牢固绑定。13年来，公司在7个乡镇40个村流转土地5850亩，农民获得稳定租金；直接提供就业岗位超7000个，辐射带动近7万人在“家门口”就业。

更为关键的是，他通过股份合作让农民分享产业增值收益，如孔家坊村酱菜厂每年为村集体增收超50万元，实现了从“输血”到“造血”的根本转变。

“赋能于人方能激活内生动力。”闻彬军分享道。

为此，他创办神峰耕读院、新农民培训学院，累计培育上万名掌握直播带货、生态种养等技能的新型职业农民和400余名职业经理人。

员工沈小飞的变化尤为典型。2013年应聘到神峰山庄时，她还是一个沉默寡言的贫困户。在闻彬军的鼓励和培养下，她逐步成长为山庄模范员工、工会女工部长，如今已是合肥市神峰山庄农乐园管理公司总经理，年薪几十万元。她的丈夫也开办了黑禧猪、眼镜山鸡养殖场为山庄供货，全家过上了富足生活。

这种“培育一个、带动一家、影响一片”的人才孵化模式，为大别山留下了一批批扎根乡村的人才队伍。

一条路径——

三产融合延伸产业链，让山货飞出大山

面对“好资源难变好产品、好产品难卖好价钱”的困境，闻彬军以市场眼光重新审视大别山的好山好水好物产，通过“以三产带二产促一产”的融合之路，反向重构产业链，推动“消费进山、山货出山”。

闻彬军创新“旅游+文化+农业+健康”复合经营理念，打造以神峰山庄为核心的康养品牌，推出沉浸式农事体验、乡土文化演出和特色康养产品，年吸引旅居康养客流超50万人次，综合收入3.8亿元。

旺盛的客流不仅盘活了资源，更创造了巨大的农产品消费需求，实现了“以游带产”。

建设12个加工基地、20条标准化生产线，打造“神峰山庄”“先秾坛”等96个自有品牌，推动多个产品获绿色及地标认证……闻彬军坚持为优质农产品注入品牌与科技价值，他在全国建立40多个生态种养示范基地，推广“猪-沼-菜”等循环模式，从源头确保品质，让“土特产”升级为市场追捧的“生态精品”。

闻彬军积极以现代营销与物流体系破解“最后一公里”难题。创新“前店后庄、先尝后买”模式，在14个城市布设130家直营体验店。

同时，积极拥抱互联网，通过直播带货、社群运营吸引800万粉丝，年农产品销售额突破4亿元。生鲜农产品“8小时从枝头到餐桌”的智慧物流系统更是以高效供应链，支撑起了庞大的市场网络。

最动人的归乡路，是让故土长出希望。从创新构建“利益共享、风险共担”的联农带农机制，到成功探索“三产融合、反向拉动”的产业发展路径，闻彬军用13年的坚守与智慧，在大别山深处完成了一场深刻的农业农村改革实践。他的探索，不仅让大别山的“绿水青山”切实转化为百姓的“金山银山”，还提供了可复制、可推广的改革样本。