解读“十五五”规划纲要 | 湖北的“十五五”，有高度！

面向“十五五”，湖北提出，扩大高水平对外开放，打造新时代内陆开放高地。如何理解高水平对外开放中的“水平之高”？如何打造新时代内陆开放高地中的“高地之高”？来看今天的“十五五”规划纲要解读。

过去五年，湖北进出口总额接连跨越5000亿元、6000亿元、7000亿元、8000亿元四大台阶。2025年，湖北进出口规模达8340.1亿元，创历史新高。其中，民营企业进出口总值占比超七成，对外开放迈入快车道。面向未来，《规划纲要》明确目标：开放枢纽功能系统提升，高水平对外开放体制机制更加健全，新时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”的枢纽地位更加巩固，内陆开放高地基本建成。这意味着，湖北的开放将不再只是企业的“出海成绩单”，更会成为千家万户的“民生福利单”。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 贾晋京：像数字贸易、像服务业可贸易化这样的新兴产业带来的贸易，使得开放跟以前相比有了不同的含义。湖北可以在战略性新兴产业的开放方面起到一个要素的流通配置作用，是高水平对外开放当中的要素流通开放的枢纽。

面向新格局，锚定新高度，《规划纲要》首次提出“加快建设贸易强省”这一战略目标，标志着湖北外贸从“稳增长”迈向“量质齐升”。具体而言，湖北计划实施“千企百展出海拓市场”行动，推动成千上万的企业更积极地融入全球市场。同时，跨境电商、绿色贸易等新业态，将成为培育外贸新动能的重要方向，推动装备、技术、标准协同 “走出去”。这意味着未来五年，湖北将推动汽车、光电子等优势产业集群与国际市场深度对接，让更多的“湖北制造”乃至“湖北标准”走向世界。

湖北省“十五五”规划纲要起草组成员 湖北省商务厅外贸处负责人 韩勋：产业赋能更具导向性，提升“51020”先进制造业产业集群外向度，扩大关键中间品和高附加值产品出口，推动湖北制造与外贸发展深度融合。

贸易的升级，离不开通道与平台的支撑。湖北的“高”，还体现在致力于打造立体联通的开放枢纽新能级。未来，依托长江黄金水道、中欧（亚）班列、花湖国际机场等，湖北将稳步拓展向东衔接亚太、向西联通欧洲、向南通达东盟、向北畅达俄罗斯的国际运输通道。与此同时，湖北还首次对推进高标准制度型开放作出部署。这意味着，未来湖北在人员往来、资金流动、货品运输等方面将更加便利。

湖北省“十五五”规划纲要起草组成员 湖北省交通运输厅规划研究室副主任 胡金成：聚焦多式联运全链条创新突破，打通运输衔接堵点，优化资源配置方式，健全协同保障体系，构建高效衔接、集约联动、成本最优的多式联运发展新格局，全力打造全国物流成本洼地。

更高水平的开放，必然是“引进来”与“走出去”更好结合的双向奔赴。《规划纲要》提出，湖北将面向全球精准招商，擦亮“投资中国 优选湖北”品牌。另一方面，也支持优势企业“出海”，拓展境外经贸合作区多元平台功能。这一进一出之间，不仅将夯实湖北的产业根基，也为本土人才提供了更具国际视野的发展平台。

湖北省“十五五”规划纲要起草组成员  湖北省商务厅投资促进处副处长 何浏：大力实施产业链条、产业集群、产业生态、应用场景、要素储备和高端科创招商，聚焦港澳、欧盟、东亚、中东等重点区域，吸引更多“三类500强”企业、重点外资企业、跨境电商头部企业落户，充分发挥驻外办事处、海内外商协会等桥梁纽带作用，促进海内外楚商产业回归、资本回流、项目回投、总部回迁、人才回乡。

（长江云新闻记者 李悦 王俊 谭思为）