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直通荆州 | 聚焦干部素质提升年

长江云新闻 2025-08-27 21:10:05

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沙市：主动作为使干部素质提升与城市发展同频共振

今年以来，荆州聚焦“干部素质提升年”，构建“市委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协同配合”的工作格局，精准制定任务清单，健全工作机制，以干部素质提升建功支点建设。

走进正在建设的荆州邮件处理中心项目，正在进行大楼主体施工。该项目占地150亩，总投资3.2亿元，建成投产后，武汉、荆州、襄阳将形成“一主、一辅、一补”省内集散节点，打通荆州快递物流业直达全国重点区域的快车道，提高荆州人民邮件进出口时限一天以上，增加就业岗位500人。该项目开工仅两个多月，已完成总体施工的60%以上，比预期工期提前了不少。

荆州市沙市区锣场镇党委委员、副镇长安江明：我们会提前收集企业相关诉求，并提前与区直部门做好联系，提前服务，基本上我们所有的服务节点会提前10天。

今年以来，锣场镇以“干部素质提升年”为契机，持续深化项目秘书、企业管家制度，按照一个重大项目、一个班子、一个专班、一张时间表的“四个一”模式，全周期、全链条、全要素保障项目建设。推行“一专多能”岗位练兵，组建专业化审批队伍，通过“模拟审批”“并联审批”等创新举措，今年为6个重点项目平均缩短审批周期40%，催生在建项目建设加速度。而在立新街道，当地建立“部门+属地+企业”三方联动的机制，实现90%以上的问题48小时内解决。专注饮品加工的金童食品，从老厂到扩产一期、二期，“接二连三”的投资，正是企业对当地营商环境的最大肯定。

荆州市金童食品有限公司总经理阮嗣林：我们从2月份开始建厂到现在主体全部完工，时间是相当快的，我们第一期预计是在今年11月份投产，建成之后，税收可能要达到1200万元左右，产值突破5个亿。

今年以来，沙市区“以干部素质提升年”为抓手，系统谋划了“1+6+N”工作体系，将凝心聚魂大学习校准方向，对标争先大比拼激发动力，强基提能大培养淬炼能力等六大专项行动细化为74条具体任务，着力提升干部综合素养。

中共荆州市沙市区委组织部常务副部长、三级调研员杨运文：净化了政治生态、思想动态、履职状态，解决了一批企业发展难题，办好了一批民生实事，警示了一批“推、拖、绕”的干部，使干部素质提升与城市发展同频共振。

石首：啃下“硬骨头” 522户居民喜提不动产权证

产业花园小区是荆州石首市最早进行整村搬迁的小区，过去，居民一直没能办理不动产证。今年，聚焦干部素质提升年，石首市着力化解历史遗留问题，全力整治不动产“登记难”，近日，500多户搬迁居民终于拿到了不动产权证。

在蔡师傅家里，他高兴地向记者展示刚拿到的不动产证。从2015年搬迁入住，办理房屋不动产证，一直是他的心病。

荆州石首市笔架山街道产业花园小区居民蔡列二：我们没拿到之前都表示有点担心，因为我拿到房产证了，就表示是我的财产了。

产业花园小区是石首市最早进行整村搬迁的小区。2013年启动“双征”时，街道工作人员对相关政策把握不够精准，虽然约定了为居民办理不动产权证，但没有考虑到办证需缴纳的契税、房屋维修基金等问题。而根据有关规定，缴纳契税和房屋维修基金是办理不动产权证的前置条件，一般契税和房屋维修基金都应当由居民自己承担。但居民们认为，大家是为了支持工业园区建设才被迫搬迁，所以拒绝缴纳契税和房屋维修基金。此外，小区开发商也欠缴相关税款，且无法提供购房发票，造成居民十多年不能办理不动产权证。

荆州石首市笔架山街道张城垸社区党总支书记陈国浩：当时由于开发商没有缴纳相应的税费导致而成的，（居民）把这个怨气已经撒在这个物业身上了，导致物业公司主动离场。

2022年6月，事情迎来了转机，国家有关部门出台“证缴分离”、“票税分离”政策，石首市作为试点先行区，实施了这一政策，不再把购房发票作为核缴契税的唯一依据，业主可凭借备案的购房合同直接缴纳契税办理不动产登记，为产业花园小区居民办证打开了“政策的窗口”。没想到，多数小区居民拒缴契税和房屋维修基金，居民和税务部门还就征收协议中的“人头费”是否免税产生了分歧，导致不能办证。

荆州石首市不动产登记交易中心党支部书记、主任胡朝友：税务部门认为，按照法规规定，房屋的直接征收成本属于免税的范畴，其他的补偿费用不属于这个免税范畴，还建户认为每个人口4万元的所谓的“人头费”吗，应该一并纳入免税的范畴，房屋征收的成本相对是比较低的，正是基于有“人头费”补偿，才签署同意征收的协议。

今年以来，石首市把解决产业花园小区居民的不动产权证办理问题作为必须啃下的“硬骨头”，在市委、市政府支持下，街道、不动产登记中心、税务等部门多次协商解决。考虑到整个事件是由于当时的双征政策执行不精准导致的，群众并无过错。最终，各有关部门同意“搁置争议”，在不考虑契税和维修基金的前提下，先为群众办证，再通过向上争取项目资金支持等办法，解决相关资金缺口。

荆州石首市笔架山街道张城垸社区党总支书记陈国浩：把所有需要办理不动产证的还建户的资料，从协议、土地出让的测绘图，不同家庭人口的结婚证、户口、身份证的复印件，我们在一个月之内就收集好了。

目前，产业花园小区除11户居民因家庭成员对房屋归属问题未达成一致等原因暂未办理不动产权证外，其余522户已全部将不动产权证拿到了手中。同时，石首市全面摸排，聚焦不动产“登记难”，全面化解历史遗留问题。同时，今年7月，石首市和湖南华容县签署了全国首个省级边界纠纷的确权联动登记协议，10月份将全面完成跨省争议地块确权。

荆州石首市不动产登记交易中心党支部书记、主任胡朝友：先后已经化解了，五个小区的“登记难”的问题，可以办证的数量是4200多户，截止到目前，我们已经办理了3600多户，办证率达到了83%。

江陵：组建人才服务队深入一线解难题

为贯彻落实省委关于“干部素质提升年”决策部署，荆州江陵县组建6支专业人才服务队，紧扣发展所需，把精准服务送到城乡规划、新能源新材料产业、农业等工作一线。

中午十分，气温接近四十度，郭永虎带着队员匆匆赶到湖北隆兴湖蛋鸭养殖有限公司的养殖基地。与传统的“水养”模式不同，这里采用的是“旱养”的新模式。眼下，45000羽蛋鸭已经进入了产蛋高峰期，但是产蛋量却出现下滑，企业负责人立马联系了农业服务队。

湖北隆兴湖蛋鸭养殖股份有限公司负责人吴西海：现在鸭子大概210天左右，鸭子产蛋率大概是95%，但是这一段时间又突然下降了。

荆州江陵县畜牧兽医技术服务中心、主任郭永虎：第一个就是采取物理降温，把那个冷风机要打开，降低这个棚的温度，第二个就是采取一些抗热应激相关的药物，比如说牛磺酸、小苏打，包括还可以用一点藿香正气水，提高鸭子抗热应激能力。

蛋鸭“旱养”是江陵县创新推广的养殖新模式，与“水养”相比，可以从源头上减少养殖污水，还能节约养殖成本，提高鸭蛋产量。从项目建设到投产，农业服务队全程跟踪，服务企业，共同推广养殖新模式。

荆州江陵县畜牧兽医技术服务中心、主任郭永虎：我们以一个5000羽的鸭场为例，根据我们实践观察，（水养）每年产生的污水量，大概是8000到10000立方米左右，“旱养”一年污水大概就是50至100立方米，减少99%，更加环保，比“水养”鸭可以减少10%的饲料，我们综合来算的话，应该说“旱养”比“水养”，从经济效益方面来说达到20%左右。