锲而不舍落实中央八项规定精神·办实事解难题丨襄阳：服务升级一小步，便民利企一大步

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，襄阳各地各部门坚持开门抓学习教育，聚焦市场主体需求与民生痛点，在市场监管、公积金服务、行政审批、就业帮扶等领域推出一系列创新举措，改进工作作风，提升便民利企服务效能，将作风建设新成效转化为为民办实事解难题的实际行动，解决了一大批群众急难愁盼问题，让经济社会高质量发展成色更足。

数字赋能监管：让信用变“真金”

今年以来，襄阳瞄准市场主体需求，着力推动市场监管向数字化转型，以“有感服务、无感监管”助力市场主体轻装上阵、加快发展。今年7月，襄阳市企业信用体系建设等市场监管领域12项举措，被列入全省优化营商环境重点领域改革事项。

作为全省信用评价改革试点，襄阳市场监管部门以网上中介服务超市为切入点，不断深化评价结果运用，构建起集评价、运用、监管于一体的企业信用体系。在全省首家“网上中介服务超市”，782家中介机构入驻，公开双向选择项目323个。不仅采购信息、中选项目清单清晰明了，企业信用评级更是一目了然。信用评级高的企业享受“承诺即入制”和“信易贷”绿色通道，A、B类信用企业占比达80%。湖北宇翔达公司因信用优势年内承接40余项重要项目，信用变现红利实实在在。

湖北宇翔达工程项目管理有限公司经理李甜甜说：“在中介超市平台，我公司因信用等级高在招投标过程中被优先考虑，获得了招标方的更多青睐，赢得更多业务机会，今年截至目前我公司已承接近40余项重要项目。”

襄阳市市场监管局信用监管科副科长蔡心苑介绍：“企业入驻率、满意度、参与度和信任度都在持续提升。”

市场监管一头连着经济发展，一头系着民生福祉。在宜城，依托鸭产品全链条风险智慧体系的建立，食品安全检验关口成功前移到了食品生产企业内部。

湖北楚大鸭业有限公司检验部负责人张杨帆说：“以前都是依托市场监督管理局和第三方专业机构，来进行检测，现在依托体系的建立，我们公司也设立了检测站，可以实时对蛋品进行检测，更好守好食品安全这道门。”

鸭产品全链条风险智慧体系，是全省食用农产品全链条防控体系在襄阳的试点项目。通过数字化手段，将养殖加工、仓储物流等关键环节的数据上传至平台，真正实现了食品安全风险可预警，既守护了市民“舌尖上的安全”，也助力了企业健康发展。

湖北楚大鸭业有限公司办公室主任王雯雯说：“可以降低发生食品安全事故的风险，从而使企业减少损失，提升品牌的公信力，增强市场的竞争力，为我们企业进一步做大做强提供基础。”

市市场监管局食品流通安全监管科刘孟稀表示：“我们健全一品一码体系，为鸭蛋制品赋予二维码追溯标签，同时系统梳理鸭产业链全流程相关标准，逐步推广应用鸭产业全链条的监管经验做法，加强其他食用农产品产地准出，与市场准入的有效衔接，促进食用农产品质量整体提升。”

今年7月，襄阳信用合规评价、公平竞争审查、食用农产品全链条防控体系等市场监管领域12项重点工作，被列入全省优化营商环境重点领域改革事项，数量位居全省第二。

襄阳市市场监督管理局行政审批科科长耿红敏介绍：“专利质押融资15亿元，是去年总量的近4倍，兑现了8个标准化试点项目和国家质检中心补助经费528万元。下一步，我们将进一步加大改革力度，更好服务企业发展，保障民生安全。”

公积金服务升级：安居“金钥匙”

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，襄阳市住房公积金中心精准适配市场与群众需求，以创新政策、服务升级为抓手，推动住房公积金保障功能与经济效能同步跃升。

在市区这家售楼部，记者看到，不少购房者正在通过公积金贷款办理购房手续。

市民汪赟曦说：“我公积金贷款了60万，享受到了公积金代际互助政策，父母作为共同借款人申请住房公积金贷款，加上首套房目前公积金利率为2.6%，可以让我依靠政策购买自己的房子。”

联投滨江商务区置业经理曹皓表示：“这两年公积金出台了很多惠民政策 ，我们销售套数公积金占比57%  ”

今年以来，襄阳市住房公积金中心通过打破异地缴存户籍限制、扩大"商转公"异地受理范围、延续降利率提额度等举措，更好满足缴存人多样化的住房需求。

襄阳市住房公积金中心贷款管理科科长吴浩说：“政策工具箱不断丰富，回应市民安居诉求，就是要让公积金真正成为撬动合理住房消费的‘金钥匙’， 上半年，支持合理住房消费合计31.61亿元，同比增长10.69%。”

在政策创新的同时，住房公积金服务也在升级。在谷城农商行公积金旗舰店，全量公积金业务现场办，让办事的市民罗女士连连称赞：“办个公积金业务，办得又快又好，确实很方便。”

统计显示，自公积金旗舰店上线运行以来，已服务市民近9万人次。上半年，襄阳全市新增住房公积金归集41.79亿元，“应提尽提”住房公积金27.23亿元，为襄阳房地产业健康有序发展注入强劲动力。

襄阳市住房公积金中心归集科科长韩松介绍：“全市18家旗舰店已经全部运营，实现了全市全域的住房公积金全覆盖，打造了15分钟就近服务的业务圈，通过线上线下的业务融合，实现我们数据共享、证照共用，业务高质高效流转，进一步为广大群众提供更优质的住房公积金服务。”

审批改革：“一件事”一次办

今年以来，襄阳老河口市聚焦政务服务“流程繁、跑动多、效率低”等痛点，着力强化一线监督，通过部门集成服务，让群众高效办成“一件事”。

在老河口市行政服务中心“一件事”综合窗口，餐饮店经营者李女士接过刚打印好的营业执照和食品经营许可证，全程只跑一次。而在半年前，这样的审批至少需要等5个工作日。餐饮店经营者李女士对这样的便利程度大加赞赏：“太方便了，现在只需提交一次材料，当天就能拿证。”

从等五个工作日，到只跑一次、当天办好，背后是当地打出的“监督组合拳”。针对群众反映集中的“审批壁垒”问题，当地纪委监委推动建立“清单式”监督机制，梳理出政务服务领域23项作风问题清单，其中“跨部门审批衔接不畅”被列为头号整治目标。

老河口市行政审批局副局长许冰介绍：“围绕企业和个人两个全生命周期重要节点，陆续推出开办企业信息变更‘一件事’， 新生儿出生‘一件事’，残疾人服务‘一件事’， 我要办社保‘一件事’等170项集成服务事项，已累计为企业和群众提供‘一件事’集成服务达1.5万余次，平均压缩办理时限50%以上。”

作风的转变，更体现在监督方式的创新上。“政务服务体验官”制度的推行，让监督从“办公室阅卷”变为“沉浸式体验”。由纪委监委干部、人大代表、企业代表组成的20名体验官，以办事群众身份全程参与170项政务服务事项办理，累计发现“窗口推诿”“材料重复提交”等问题46个，均已督促整改。

老河口市纪委监委派出第二纪检监察组副组长陈富军表示，通过建立《日常监督重点事项清单》，进一步细化明确“一件事一次办”、“一网通办”、“接诉即办”等政务服务重点监督事项，持续对行政审批制度改革“互联网+政务服务”等进行精准监督，推动服务窗口转作风提效能。

创设“妈妈岗”：带娃就业两不误

今年以来，襄阳市南漳县创新就业服务模式，引导企业设立时间弹性、方便带娃的“妈妈岗”，帮助育儿妇女就业、顾家两不误。

在南漳县工人文化宫，一场别开生面的“妈妈岗”专场直播招聘会如期进行。六家当地企业负责人走进直播间，通过“职工之家”APP与求职者实时互动，推介近千个弹性工作岗位。

南漳县麦宸居民服务有限公司负责人熊琼容说：“我们这个岗位非常适合妈妈，因为它刚好时间跟我们学校同步，我们可以有相应的寒暑假，妈妈在孩子上学的这个时间段，也可以来我们这里的托管班上班。”

所谓“妈妈岗”，是专门为抚养12岁以下儿童的妇女设计的灵活就业岗位。南漳县总工会通过前期走访调研，精准对接企业用工需求和妇女就业特点，搭建起这一就业服务平台。当天直播带岗活动共吸引近万人次观看，现场达成就业意向100多人。

襄阳睿新鹏电子科技有限公司员工金凤说：“我是通过直播带岗，看到这个信息的，我是一名宝妈，薪资方面和待遇我都觉得挺满意的，我现在已经办理入职了。”

近年来，南漳县已建立28个“妈妈岗”示范基地，帮助3500多名妇女实现弹性就业，人均年增收2.5万元。

南漳县总工会常务副主席廖明伟表示：“我们将鼓励引导更多企业设立‘妈妈岗’，利用‘劳模讲堂’、‘工会驿站’等职工服务阵地，针对性地开展就业技能岗前培训，推动更多育儿妇女通过‘妈妈岗’实现高质量就业。”