出征·湖北省厅局长谈全面深化改革 | 流域治理 水网先行

眼下，湖北正加快编制《水网专项规划》，推进水系互联互通、联调联控。湖北省厅局长谈全面深化改革，今天对话湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟。

主持人魏凌洁：“廖厅长，您好！我们正在编制《湖北水网专项规划》，您给我们介绍下，湖北省的水网是一张什么样的‘网’？”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“湖北在一二三级流域片区基础上，全国首创在省域内划分12个水网单元和小流域、平原水网、丘岗、湖库、城市建成区5种治理单元，以及三峡库区、丹江口库区2个水域单元。治理单元划分的目的，主要还是把正负面清单管控要求，落实到一个合适的行政区划里面去。比如说小流域，它是有上游有下游的，有左岸有右岸的；又比如说江汉平原水网治理单元，它可能没有明显上游下游和源头区分，它的治理方式，它的正负面清单管控要求，跟小流域是不一样的。我们现在正在探索按照‘固堤、减沙、清淤、挖深’的方式，对湖泊进行综合的治理。我们5种类型实际上每一个都是根据流域特性来制定不同治理方式，我们希望在它水网单元内部能够达到‘自平衡’。第二个就是优化水域空间布局，强化洪水风险管控能力，这就是我们划分的两个主要目的。”

主持人魏凌洁：“您提到一个‘自平衡’，怎么来理解？”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“比如说在鄂北，在汉江中游我们划分了一个水网单元，我们希望它能达到水资源的自平衡、水环境的自平衡。降下来的雨基本上能保障自己用，产生的水环境问题、污染问题要自己能够处理掉，在本流域内解决掉这个问题。”

主持人魏凌洁：“湖北是千湖之省，但水资源存在不平衡的局面，比如说江汉平原水系比较丰富，但是鄂北局地又比较缺水。怎么实现‘总体平衡’，我们划定的水网单元能起到什么样的作用？”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“我们从空间、时间和功能三个维度，这12个水网单元划分为自平衡、余水和补水三种类型。简单来说，自平衡的水网单元内，基本可以实现水资源自平衡；余水型水网单元除了可以实现水资源自平衡，而且还有富余水量，具备向其他水网单元调水的条件；补水型水网单元无法实现水资源自平衡，需要从其他单元进行引调水的补充。”

主持人魏凌洁：“我们打个比方，家里好几个兄弟，有的兄弟自给自足，有的兄弟经济条件比较好一点，还有的兄弟可能经济比较困难，经济条件好的还要去救济下家庭比较困难的兄弟。”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“这个比喻非常准确，我们为了解决鄂北‘旱包子’的问题，我们兴建了鄂北水资源配置工程，这个工程在2022年特大干旱的时候起到了非常重要的作用，解决了86万人饮水安全问题，解决了90多万亩农田灌溉问题。我们正在规划鄂东南水资源配置工程，从富水、王英水库进行调水，来解决武汉新城特大城市今后应急备用水源问题，增强整个区域水安全韧性。”

主持人魏凌洁：“《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》也划分了16个单元（片区），那跟我们的12个水网单元之间有什么样的关系呢？”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“实际上这两者基本上是一致的，只是对16个二级流域片区里面面积比较小的，而且不在我们省内里的这些区域，我们进行合理地合并。主要是结合我们省流域特性来划分的，同时也兼顾了行政区域管理要求。”

主持人魏凌洁：“合适的治理单元是推动责任高效落实的重要保障。怎么深入实施省域战略规划要求，建立‘左右叠加、上下贯通’多规合一的省域规划体系，未来咱们水利部门有什么计划？”

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“我们主要做好三个方面工作。第一个是尽快出台《湖北省水网专项规划》；第二个方面工作是全面开展小流域、丘岗、湖库、城市建成区以及江汉水网流域综合治理，探索可复制可推广经验，全面完善水网体系架构；第三个方面，结合‘十四五’水安全规划的总结评估，开展‘十五五’水利发展规划重大专题研究，规划建设一批补短板、固底板重大的水利工程项目。”

（长江云新闻记者 金若晗 刘巧路 宋杰）