创新引领 一体协同 聚焦武汉都市圈高质量发展全媒体行动 | 鄂州：一纸协议，如何画出跨城的“圈”？

为深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实省委十二届十二次全会部署，推动武汉都市圈一体化协同融合发展，今天起，本台联合1+8武汉都市圈九个城市的广播电视台、融媒体中心，共同推出《创新引领 一体协同 聚焦武汉都市圈高质量发展全媒体行动》系列报道。武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江，资源禀赋各不相同，产业发展各具特色，如何推动规划同图、科创融通、产业共链、设施同网、生态同治、服务共享，在一体化发展中增强经济新动能？我们的记者深入“都市圈”一线，记录各地正在进行的改革探索。有共建园区的利益重构、有资本过江的金融破局、有老工业城市的产业转型、有找准定位嵌入产业链的实践……每一个城市的探索，共同绘就武汉都市圈一体化协同融合发展的现实图景。今天首先来看《鄂州篇》。

在“1+8”武汉都市圈中，鄂州的定位是“打造都市圈协同发展区”。今年9月4日，武汉东湖高新区与鄂州市正式签约，合作共建光谷泛半导体产业园。一纸协议背后，土地怎么转、资源怎么落、权责怎么分、利益怎么享？件件都是跨区共建的“硬骨头”。我们的记者走进武鄂交界处，一探究竟。

鄂州融媒记者 伍森：创新引领，一体协同，聚焦武汉都市圈高质量发展全媒体行动，今天我们来到鄂州。跨区域共建最难的，就是标准不一、权责不清、诉求不同。经过两区不断协商，最终确定以新公司+新专班的共建共治模式摸索前行。距离签约已经过去了一个月，如今这个模式运转得如何呢？

首次共建，快速破冰

武鄂同城（武汉）半导体科技有限公司副总经理、武汉方代表 张陈：我现在最关心的点，是不是你们搞规划设计？现在出去打电话都可以。如果定你们，今晚就加班搞。

首开区210亩的场平和规划，是专班面临的第一道难题。就在鄂州热火朝天进行首开片区水路电网改造的同时，武汉这边，正和来自北京的设计团队进行园区未来规划的洽谈。

北京清华同衡规划设计研究院详细规划与实施一所所长 王勇：是确认就我们来弄规划设计？今天我们到地（园区）走一走。

武鄂同城（武汉）半导体科技有限公司副总经理、武汉方代表 张陈：要以最快的速度给政府交一个答案，但是也是要高效地推动。工程建设的时候，今天能做的决策反映到工地上，可能就是一个星期了。

从陌生到携手，武鄂共建的光谷泛半导体产业园也正以高效的步伐从一纸协议迈向建设正轨。

武鄂同城（武汉）半导体科技有限公司副总经理、武汉方代表 张陈：每一次都会有新的想法的碰撞，然后这种新的想法的碰撞，它就可以带动园区往前走。

武鄂同城（武汉）半导体科技有限公司副总经理、鄂州方代表 曾诚：我们作为东道主，然后更多的是想做好服务，然后承接好这波机遇。

鄂州融媒记者 伍森：跨区域共建最深的坎，不在物理距离，而在利益分配。桌子摆好了，账本怎么算？

一座园，避免企业两头跑

光谷泛半导体产业园的破题方式，是一套“利益共享、风险共担”的制度设计：武鄂签订合作协议，产值和地方税收按一定比例分成；双方通过组建市场化合资运营主体，实现园区统一规划、统一建设、统一运营，注册地放在鄂州，税收实行“一计两用”，由鄂州负责征收，两地按约定比例分配。

光谷泛半导体产业园工作专班负责人 彭华魁：招商还是以光谷为主，但是鄂州这边是联动招商，所有的招商线索都以光谷泛半导体产业园的模式，以这一个主体来一致对外。对于企业来说，就不存在光谷和鄂州两地的两条线了。

鄂州融媒记者 伍森：机制破了冰，利益绑上了，但是协同能不能长久，还要看产业链本身咬不咬得紧。我身后是光谷泛半导体产业园首开区的施工现场，这里距离长江存储仅仅只有3公里。这3公里，是武鄂之间最硬的一条“链”。

一条路，连两座城

3公里在半导体行业意味着什么？思亚诺高端芯片封装项目负责人胡坤算过一笔账：高价值晶圆的物流成本可节约50%到70%，开车5分钟，技术人员就能碰面解决协同问题。

武汉凯威特斯半导体科技有限公司经理 李依帆：因为我们公司就落地在武汉东湖高新这一片，从我实际驾驶开车到客户端的距离来看，大概只有5到10分钟的时间，距离非常近的。

思亚诺（武汉）存储技术有限公司总裁 胡坤：（以前）大量的半导体设备我们还是需要从长三角、珠三角去外协来采购。产业园落地以后，能有更多的产业链上下游的企业过来，能够给我们提供更方便、更快捷、有性价比的服务。

以前，从武汉和鄂州前往产业园，只有未来一路和未来三路两个选择。眼下园区正在全力打通一条新路——“未来二路”。路通后，武汉科创资源、产业要素、意向企业往返园区的通勤时间将进一步压缩，真正实现一座园“链”动两座城。

光谷泛半导体产业园发展规划组工作人员 刘晓勇：目前这个区域内两条主干道未来一路和未来三路中间差不多有4公里。共建产业园之前，（未来二路）只是为了鄂州服务的一条路。现在因为这个战略的实施，深化了两地之间的合作也好、联系也好，对于产业园的发展来说，它是达到了一个双赢的目的。对落户的企业来说，也是多了一条出行的选择。

依托武鄂两地强强联动，不到两个月，光谷泛半导体产业园实现了从“懵懂”到成熟的“猛长期”。首批来自全国各地半导体行业的意向企业正式签约入驻。

鄂州融媒记者 伍森：武鄂共建的核心价值，从来不是单一园区的落地，而是探索出一条可复制、可推广的跨行政区产业协同新路径。一纸协议画出的这个“圈”，正以最快的速度向“芯”出发。

（长江云新闻记者 冉涛 苏潇 全晟 袁汝成 毛捷 王天宇 实习生 涂诚智 鄂州融媒 伍森）