明天起，湖北为民营企业送上法治“护身符”

明天（5月20日）开始，《湖北省民营经济发展促进办法》正式施行。这部共9章56条的法规，围绕公平竞争、要素支持、投融资促进、创新发展、规范经营、服务保障、权益保护七大板块，把一线收集的“问题清单”转化为法规的“制度清单”，直击民营企业发展的痛点。

湖北省发改委相关负责人介绍，这次修订把国家法律的要求具体化，对标上位法、与同位法相衔接，保持政策的稳定性和持续性，同时聚焦民营经济组织急难愁盼问题作出制度安排，并将湖北在推进民营经济发展中积累的实践经验固化为制度规范，突出湖北特色。与过去相比，新修订的《办法》实现系统性升级，尤其针对湖北民企在要素获取、融资担保等方面的现实需求，强化了“要素支持”“创新发展”等章节。

拖欠账款怎么治？《办法》明确，党政机关、企事业单位不得以人员变更、等待决算审计等理由拖延支付，不得强制以审计结果作为结算依据，政府拖欠账款依法纳入失信记录，“欠债还钱”不再是软约束。

涉企检查怎么管？实行清单管理，无依据不检查，能合并尽合并。对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，给新赛道留足试错空间。

准入“隐形门”怎么拆？负面清单之外民企依法平等进入，任何单位不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式，设定或者变相设定准入障碍。《办法》为全省民营企业送上法治“护身符”。

湖北省发改委相关负责人表示，将“非禁即入”从政策倡导上升为刚性法治保障，拆除针对民营经济的隐形门槛，确保民营经济组织平等地位。同时增加公平竞争审查“会审”制度，通过多部门联合审查防止单个部门自我审查“走过场”，还增加了兜底条款，细化市场准入障碍形式，便于执法和维权，强化公平竞争。

除了护航保障，新修订的《办法》也为民企发展送上“大礼包”。投融资方面，将“301”线上信用贷款等经验固化为制度，建立信用信息专章，推动从“抵押担保”向“数据信用”的融资模式转型。创新发展方面，设立“资金支持”专条，支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业领域投资创业。要素支持方面，将数据与土地、资金等并列为法定生产要素，并创新确立数据经营权制度，保障民企平等获取土地、人才、数据等资源。从“给政策”到“给制度”，每一项制度安排，都让民企在湖北敢投、敢闯、敢干。

（长江云新闻记者 吴简雅）