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湖北谷城：从“三无”到“无忧” 从“老旧”到“宜居”

云上谷城 2026-02-08 10:29:28

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小区治理是基层治理的“最后一公里”，直接关乎居民生活品质与幸福感。新春佳节临近，记者走进湖北襄阳谷城县城关镇筑阳街社区，一幅宜居和谐的画面映入眼帘：整洁的楼道无一丝杂物，曾经坑洼的路面已修缮平整，保洁人员细致清扫院落角落，几位老人围坐凉亭，晒着暖阳、拉着家常，脸上满是惬意，暖意中尽显民生温度。

这一幕，正是谷城县以党建引领社区党组织领办物业公司，破解“三无”小区治理难题的生动写照。近年来，谷城县聚焦老城区“三无”（无主管单位、无物业管理、无人防物防）小区治理痛点，坚持党建核心引领，创新基层治理模式，引导各社区党组织牵头领办物业公司，全方位包保“三无”小区，精准破解物业“懒得管”、居民“不服管”、职能部门“很难管”的困境，让“三无”小区焕发全新生机。

“我们的物业人员全部以本地居民为主，既解决了小区长期无物业、服务差的问题，又为居民提供了家门口就业机会，满意度大幅提升。”在城关镇筑阳街社区某老旧小区，社区党委书记王小群指着正在修剪绿植的物业人员介绍。正在打扫楼道的保洁员李桂兰笑着插话：“我是小区老住户，以前垃圾多日不清，环境脏乱；现在在家门口上班，既能补贴家用，又能打扫好居住环境，心里特别踏实。”

本土化服务是谷城县“红色物业”的鲜明特色，工作人员熟悉小区细节、通晓居民诉求，能快速响应邻里调解、卫生清扫、老人帮扶、设施维修等需求，用接地气的服务赢得居民认可。据统计，仅筑阳街社区领办物业，就带动30余名本地群众就业，涵盖下岗职工、失业人员及留守妇女，辖区居民物业服务满意度提升80%以上。

谷城县坚持民生导向，将“三无”老旧小区改造与红色物业建设同部署、同推进，把老旧小区改造作为重点民生实事，紧扣“补短板、强弱项、优环境、惠民生”目标，统筹基础设施更新与物业服务提质，实现老旧小区“焕新颜”与“管长久”的双向双赢。

记者在皮家洼社区改造现场看到，施工人员即将完成铺设沥青路面、规整强弱电线路等扫尾工作，物业人员全程值守，协调居民诉求、反馈施工问题，形成“党组织牵头、多方联动”的改造闭环。目前，累计完成223个老旧小区改造，涉及610栋楼栋、14000多户居民。改造中，社区党组织联合物业公司逐户征询意见，将屋面防水、雨污分流等居民“急难愁盼”纳入清单，推行“一小区一方案”。

“以前雨天屋面漏水、下水道堵塞，出门全是泥坑；现在政府修好了房子、铺好了路，还有物业日常维护，真是为老百姓办实事。”居民陈大爷欣喜地说。

为保障物业服务质量，谷城县健全“红色物业”组织保障体系，推动社区与物业深度融合，社区党组织书记兼任物业公司党支部书记和法人，实现“双向任职、交叉履职”；从居民党员中遴选专业人员担任物业经理，吸纳优秀党员、退役军人、热心居民组建“红色服务队伍”。同时建立监督机制，由居民代表、党员代表组成监督小组，定期评议服务质量和收费标准，对居民诉求进行台账管理、限期整改、闭环落实。

城关镇各社区因地制宜，探索“改造+服务”长效路径，形成“一社区一品牌”格局。西关街社区领办“小象管家”物业公司，改造中同步完成屋面防水、强弱电规整等工程，破解小区漏水、积水等“顽疾”；改造后，13项物业服务明码标价，拓展上门理发、家电维修等便民服务，累计服务860余单。独居老人王大爷拨通服务热线后，不到20分钟就有工作人员上门送菜，贴心服务获居民广泛好评。

三里桥社区开设利民服务公司，构建“小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”三级体系，划分责任网格，推进路面刷黑、充电桩安装等改造项目，增设停车位、健身器材，破解停车难、健身难问题。网格员每日走访巡查，当场处置楼道灯损坏、下水道堵塞等诉求，做到“民有所呼、我有所应”。筑阳街社区组建“能人库”，发动律师、水电工等专业人才加入，参与改造细节处置和免费志愿服务，借助“熟人效应”化解邻里矛盾40余起，开展志愿服务200余次。