从省政府工作报告9大热词看黄冈的担当作为

省政府工作报告绘就的蓝图里

黄冈的方位清晰而关键

作为“依托都市圈、辐射大别山”

战略的坚定践行者

黄冈正以主动之姿

在全省支点建设大局中

诠释着独特的担当

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从报告9大热词中解锁

黄冈的担当作为与奋进密码

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黄冈实践：

2025年，黄冈市紧扣“消费提振年”主线，深入实施系列提振消费专项行动，在回应人民群众对实用价值、情绪价值与知识价值的新需求方面，形成了一系列卓有成效的经验做法。

高位统筹，构建“大消费”联动格局。系统制定《黄冈市“消费提振年”实施方案》，建立市领导挂帅、多部门协同、县市区及功能区参与的三级联动体系，凝聚促消费强大合力，为消费升级提供坚实组织保障。

活动引领，激发市场蓬勃活力。创新打造“东坡庙会”“冈好购”等品牌活动矩阵，营造“全年不断档”的消费场景。全年举办各类促销活动超500场，直接拉动消费超20亿元。精准发放汽车、零售餐饮等各类消费券与补贴，有效撬动大宗及日常消费。

融合拓展，释放文旅体消费潜力。深度推动商、农、文、旅、体融合，将好山好水好文化转化为消费优势。东坡美食、蕲春药膳影响力持续扩大；麻城龟峰山、罗田半程马拉松、团风露营等“体育+文旅”项目带动关联消费显著增长，丰富了消费的情绪价值与体验内涵。

惠民升级，务实推动以旧换新。抢抓政策机遇，深入开展消费品以旧换新“五进”行动，参与市场主体数量翻番。全年累计完成汽车更新1.2万余台，家电等销售32万台（套），直接拉动消费约30亿元，惠及消费者40万人次，切实满足了实用价值需求，推动了消费升级。

主体培育，夯实消费发展根基。实施商贸主体培育“八个一批”工程，大力招引首店，全市在库商贸企业数量较2021年实现大幅增长。同时，着力擦亮“来黄必点30道菜”等美食品牌，发展药膳产业，提升消费的知识价值与文化内涵。

黄冈实践：

2025年，我市发挥产业基础优势，以供应链提升产业链，实施技改项目1500余个，省级县域特色产业集群增至6个，省级重点成长型产业集群达到12个、数量全省第二。入选国家“千兆城市”。

建成专业园区22个，光电子信息、船舶产业产值年均增长18.7%、34.3%，新兴产业产值占比提升至20%。新能源发电量、抽水蓄能装机规模等六项能源指标居全省第一。建成省级以上技术创新平台194家，院士（专家）工作站达到55家，技术合同成交额五年翻两番，省级创新型产业集群达到6个。

伊利三期、时代精铜等重大产业项目相继投产，104个项目“一期变多期、一厂变多厂”。总投资255亿元的中化学新祥云项目一期建成、二期开工，过10亿元企业增至29家。

技改投资连续21个月保持两位数增长，新增智能工厂17家、居全省第一。红安泛家居、武穴医药化工入选省级县域特色产业集群。新引进亿元以上农产品加工项目364个，规上农产品加工企业增至561家。新认定“湖北精品”16个，蕲艾、英山云雾茶等品牌价值再创新高。

主动配套光谷龙头企业，引进产业协同项目54个，光电子信息产业产值突破百亿元。建成全省首家机器人控制与驱动技术创新中心，实现5项重大科技成果突破。“一企一策”优服务，381个产业项目建成投产，新增规上工业企业165家、省级专精特新企业154家，省级企业技术中心、单项冠军企业数量均居全省第二。

黄冈实践：

市委市政府充分发挥地处武汉都市圈和大别山腹地中心地带的独特优势，提出“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，进一步激活内生动力、拓展发展空间、重塑竞争优势。围绕战略实施，以城乡融合发展和乡村全面振兴为主攻方向，坚持“对内整合、对外开放，山货出山、消费进山”基本策略，系统承接武汉都市圈科技创新、交通物流、公共服务和文旅消费赋能，加快提升黄冈发展能级，推动武汉都市圈发展势能向大别山地区传导，扩大战略支点向东、向北的辐射力影响力，依托都市圈、辐射大别山，东向开放、北向辐射廊道基本贯通，战略位势全面跃升。

同城化步伐加快。光谷科创大走廊黄冈功能区62个项目全部开工，依托离岸科创中心，建成前后台一体化协同创新平台，导入产业同链项目238个。燕矶长江大桥成功合龙，武红高速、黄黄高速改扩建等快速推进，G347、G106实现“硬联通”。鄂黄长江大桥9座及以下客车免费通行，武冈城际铁路公交化运营。1062个事项“一圈通办”，公共服务基本实现同城共享。

区域协同走深走实。联动信阳、六安，推进大别山毗邻地区协同高质量发展，麻阳高速北延线等省际通道加速联通。大别山红色旅游城市发展联盟覆盖三省七地，30条精品线路、64个核心景区“串珠成链”。深化与宁波对口合作，共建产业园实现县市区全覆盖。加强与大湾区经贸协作，扩大对港澳交流合作，带动大别山优质产品“借港出海”。

黄冈实践：

2025年，我市系统推进904项重点改革，教联体、医共体、养老服务体系等成为全省样板，中医药传承创新发展、知识产权强市建设、浠水充换电设施补短板等入选国家试点，粮食和物资储备、国土绿化等获全国表彰。

大财政体系建设全面铺开，国有“三资”总量达到1.1万亿元，地方债务风险总体可控。国企改革阶段性目标全面完成，资产总额达到4843亿元，较“十三五”末增长176.4%。黄冈国投集团资产过千亿元，获AAA主体信用评级。创新信贷风险补偿“白名单”制度，发放贷款55.1亿元、惠及中小企业1519家。新增上市企业3家，省级上市后备种子企业达到49家。完成新一轮开发区目录修订，推行“管委会+公司”模式，全市开发区工业产值实现五年翻番。

以“高效办成一件事”为牵引，持续擦亮“冈好办”品牌，网上可办率达到96.3%，平均办理时限压减79%，为经营主体降成本337亿元、跑订单262亿元。招商引资开工入库项目2686个，到位资金3420亿元。党政机构改革平稳有序，乡镇（街道）履职事项清单编制完成。在全省率先探索14项农村资源要素融资改革，发放贷款81.4亿元。农村产权交易额达到62.2亿元，居全省第一。

黄冈实践：

深入实施以人为本的新型城镇化，城镇化率提高4.9个百分点。

“三城”建设成势见效。以东坡文旅首开区、黄冈二中、顺丰“三大中心”、黄冈城市货站等建成投用为标志，文旅城、空港城功能不断完善。“光谷第九园”二期、华中电子材料产业基地、联投智能科技产业园等相继落地，尚赛光电、人福药业等建成投产，科技城建设步伐加快。

美丽城乡建设成效显著。控违治乱871.2万平方米，整治背街小巷89条，改造城市地下管网1160公里，新建口袋公园180个、停车位8.9万个，建成区绿地率达到41.2%。打造城市家具标准街区39个，建成完整社区119个，改造老旧小区2287个，加装电梯856部，新增保障性租赁住房1.6万套。“四好农村路”、住房城乡建设领域信访问题治理等获国家通报表扬。新增历史建筑432处、挂牌率100%。完成交通投资1062亿元，2条高铁、3条高速、3座长江大桥建成通车，铁路、高速、公路通车里程均居全省前三。完成水利投资356亿元，系统治理中小河流23条、中型灌区33个，195座水库完成除险加固。

黄冈实践：

发挥交通枢纽优势，黄州空港、麻城陆港、武穴水港加快建设，县乡村三级物流体系实现全覆盖。培育多式联运企业15家，7家物流企业入选全省50强，社会物流总费用与GDP比率“四连降”。开通通江达海航线16条，港口吞吐量连续4年全省第一。

唐家渡一类水运口岸通过省级验收，外贸综合服务中心实现县域全覆盖。新增全国县域商业“领跑县”3个，培育省级跨境电商产业园3个、电商示范基地11家。外贸企业达到320家，进出口总额增长171%。

黄冈实践：

2025年，我市坚决落实省委省政府“建设农业强省、打造新时代‘鱼米之乡’”部署，以城乡融合发展和乡村全面振兴统领经济社会发展，取得显著成效。

粮食安全根基持续夯实。严格落实粮食安全责任制，粮食总产连续13年稳定在50亿斤以上。严守耕地红线，耕地保有量连续两年净增长。农业绿色发展稳步推进，主要农产品监测合格率保持在98%以上。

特色主导产业做强做优。聚焦“2321”工程壮大重点农业产业链，大力发展粮油、生猪、中药材、禽蛋等特色产业。全市“三品一标”品牌达298个，蕲春蕲艾位居全国中药材地标品牌价值榜首位。特色农产品供应链平台聚合市场主体超6800家，交易额突破50亿元。规上农产品加工产值超过600亿元。

乡村建设治理成效显著。分类推进60个产业、红色、生态和美乡村建设，建成2个省级和美乡村样板带。“厕污共治”模式获全国推广。农村基础设施持续改善，牛车河环库公路入选全国十大最美自驾公路。教联体、医共体建设深化，公共服务均衡性可及性增强。

乡村治理体系健全完善。强化党建引领，对村党组织书记及后备力量实现培训全覆盖。擦亮“东坡庙会”文化品牌，全年开展文化惠民活动1700余场。移风易俗深入推进，积分制、清单制等治理模式广泛普及。农村产权交易金额位居全省第一，改革活力有效激发。

黄冈实践：

紧扣省政府“拓展‘文旅+百业’，发展全域旅游、四季旅游”部署，以构建大文旅工作格局为抓手，推动文旅深度融合发展，有效促进了“消费进山”。

机制引领，构建全域融合新格局。成立市级大文旅发展领导小组，统筹制定全域高质量发展行动方案，形成“全市一盘棋”推进机制，为文旅与百业融合提供顶层设计与组织保障。

业态拓展，激活“文旅+”乘法效应。以“东坡庙会”为核心品牌纽带，深化文旅+演艺，推出音乐剧《大江东去》及沉浸式夜游项目；推动文旅+赛事，依托半程马拉松等激活民宿、观光消费；发展文旅+研学，丰富红色、生态主题产品体系。全年举办“东坡庙会”系列活动超400场，成功打造多元化消费场景。

资源串联，打造“多彩旅游路”体系。创新构建“基因红、发展绿、人文黄、魅力蓝”的“4+X”多彩旅游路体系，将沿线景区、乡村、产业节点串珠成链，整合吃住行游娱购全要素。已建成1362公里多彩旅游路，串联84%核心资源，带动超70%的旅游客流与收入，成为推动文旅消费向山区延伸的物理通道与景观走廊。

产品升级，夯实四季全时供给基础。深耕红色文化、东坡文化、生态资源，打造大别山红色文旅圈与生态旅游圈。转化“凉资源”与“热资源”，培育冰雪、温泉、赏花、避暑等四季业态，2025年避暑漂流季接待游客56万人次，带动综合消费超3亿元，实现从季节性观光向全时度假体验转变。

品牌营销，拓宽引客消费渠道。积极融入区域市场，联合打造精品线路。借助新媒体矩阵及高位平台宣传，“大美黄冈，此心安处”品牌影响力持续提升。2025年全市接待游客7400万人次，旅游收入610亿元，同比增幅均超19%，文旅消费对区域经济带动作用显著增强。

黄冈实践：

2025年，全市民生支出占比稳定在80%以上，接续完成十大类民生实事项目249个。城镇新增就业34.5万人，开展职业技能培训27万人次。基本养老保险、医疗保险参保率均达到95%以上。城乡低保、特困人员救助供养等标准年均增长10%以上，发放各类社会救助资金76亿元、惠及30余万困难群众。

新增公办学位12.5万个、婴幼儿托位2.3万个，普惠性幼儿园覆盖率达到93%。“县中振兴”经验在全国推广。黄冈职院升格本科完成教育部现场验收。黄冈师院新增硕士点3个。

县域医共体实现全覆盖，新增7家三级综合医院，二级及以上医疗机构完成数智化病理服务体系建设，县域就诊率稳定在90%以上。医养结合床位达到1.2万个，实施特困老年人家庭适老化改造2万户，养老服务信息平台完成订单542万单，家门口“上好学、看好病、养好老”成为常态。

统筹推进城乡精神文明建设，国家公共文化服务体系示范区创新发展通过复核，实施长江文物资源等专项调查，4个项目入选十大长江文脉地标。深化平安黄冈、法治黄冈建设，常态化扫黑除恶、禁毒反诈、未成年人保护等工作成效突出，生产安全事故起数明显下降，群众安全感保持在98%以上。

黄冈的独特方位

在于“一肩挑两头”的枢纽使命

向东，深度融入武汉都市圈

承接科创、产业溢出

成为同城化发展的活跃功能区

向北，则肩负着

辐射带动大别山腹地的责任

以交通互通、产业协作、市场共享

将都市圈势能转化为

区域协同发展的动力

有效拓展了支点的辐射纵深

围绕加快建成支点

取得决定性进展的目标

黄冈将持续锚定这一战略方位

以“干在实处”的作风

将比较优势转化为发展胜势

在荆楚崛起的宏阔篇章中

写下不可或缺的黄冈注脚