平安法治齐护航 咸宁绘就安居兴业新图景

1月29日，咸宁市召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会平安法治篇，全面复盘“十四五”时期平安建设、法治建设的标志性成果，系统解读“十五五”时期更高水平平安咸宁、法治咸宁建设的目标任务与实施路径，以坚实的平安根基、高效的法治保障，为高质量发展注入强劲动能。

“十四五” 以来，咸宁始终将平安法治建设作为保障民生福祉、推动高质量发展的关键工程，坚持系统谋划、全域推进，构建起党政主导、多方参与、齐抓共管的“大平安”“大法治”工作格局，绘就出社会安定有序、人民安居乐业、法治彰显效能的美好画卷。

平安建设成效卓著，连续五年获评 “湖北省平安建设优秀市州”，连续三年平安建设考核位居全省第一方阵。咸宁始终把党的绝对领导贯穿政法工作全过程，成立由市委书记、市长分别担任组长和第一副组长的平安咸宁建设领导小组，层层压实责任链条。严格落实社会稳定责任制，规范开展重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估备案，年均备案300余件，数量稳居全省第一方阵，从源头防范化解各类风险隐患。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台《咸宁市矛盾纠纷排查化解工作办法》，在全省率先实现市县乡村四级综治中心规范化建设全覆盖，相关经验在全省交流推广。全市矛盾纠纷化解率长期稳定在 96% 以上，咸安区向阳湖镇“合议共管”工作法，在全国纪念“枫桥经验”60周年大会上作典型发言，成为基层治理的标杆范例。

聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，咸宁坚持“更快破大案、更多破小案”，常态化开展盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等专项整治。“十四五” 期间，全市刑事立案数下降13.8%，破案率上升4.4%；电诈案件立案数、群众财产损失数分别下降 69.59%、54.98%，社会治安环境持续净化。始终保持扫黑除恶高压态势，五年来侦办黑社会性质组织案件6件，打掉黑恶组织及团伙18个，破获涉黑涉恶刑事案件1467起，查扣冻结涉案资产3.06亿元，让社会风气愈发清朗。

全力守护未成年人健康成长，推进未成年人专门学校“一校多区”建设，健全“家校社”协同保护机制，2025年全市未成年人犯罪案件数、犯罪人数同比分别下降27.7%、34.5%。连续四年开展 “平安咸宁全域提升”“咸评政法” 系列活动，切实解决群众急难愁盼问题，相关做法获评 “新时代湖北政法工作十大创新品牌”，全市群众安全感常年稳定在98%以上，平安成为咸宁最鲜明的底色。

法治建设亮点纷呈，咸宁坚持把法治打造为核心竞争力的重要标志，以法治护航经济社会高质量发展。出台《政法机关聚焦支点建设优化法治化营商环境十四条措施》，清理涉及企业的规章5部、行政规范性文件390件，从制度层面为企业松绑减负。全面落实涉企案件经济影响“双向分级”评估机制，妥善审结涉企案件1.4万件；充分发挥破产审判职能，化解企业债务51.7 亿元，盘活存量资产26.7亿元，助力市场主体纾困解难。常态化开展法治化营商环境护航行动，对接服务企业1277次，协调解决困难问题217个。

创新推行涉企检查“综合查一次”模式，有效破解多头执法、重复检查难题，2025年全市涉企执法检查频次同比下降 36.8%，该举措入选全省为基层减负正面典型案例。坚持科学立法、民主立法、依法立法，以“小切口”立法破解基层治理大问题，制定《咸宁市多元化解纠纷促进条例》，修订地方性法规8部、市政府规章4部，用法治固化治理经验、规范治理行为。

法治政府建设率先突破，在全省探索推行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗改革，规范行政权力运行。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率保持 100%；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年全市行政复议收案1210件，纠错纠偏174件，切实维护群众和企业合法权益。法治社会建设走深走实，深入实施 “八五” 普法规划，编印《百姓身边法治案例汇编》，以案释法推动全民法治素养提升。在全省率先建立法学法律咨询专家工作机制，建成法学会基层服务站点37个，让优质法律服务直达基层，咸宁市法学会获评“全国法学会系统先进集体”。

面向“十五五”，咸宁将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担使命、奋勇争先，持续深化平安建设、法治建设，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设更高水平的平安咸宁、法治咸宁，为加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极、实现高质量发展取得决定性进展，提供更加坚实的政法保障。

（长江云新闻记者 阴志维 通讯员 刘元江 程蒙 甘紫丹 李蔓 编审 李先华）