“幸福咸宁”双向奔赴：以民生温度托举发展速度

1月28日，咸宁市召开“决胜收官‘十四五’、谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会第五场“幸福咸宁篇”，全面复盘 “十四五”时期民生保障、公共服务等领域的成果，系统解读“十五五”时期“幸福咸宁”建设的目标任务与实践路径，让衣食住行、业教保医等民生关切持续升温。

“十四五”以来，咸宁市聚焦群众急难愁盼，以实打实的举措回应民生期盼，交出了一份有温度、有质感、可感知的民生答卷。就业保障持续强化，五年间累计实现城镇新增就业23.5万人，完成规划目标的136.6%。深入实施“我兴楚乡・创在咸宁”返乡创业行动，累计扶持创业2.7万人，发放创业担保贷款140.7亿元，吸引2.1万名游子返乡扎根，带动9.9万人实现本地就业，构建起“创业带动就业、就业促进增收”的良性循环。

教育事业均衡提质，全市教育经费总投入较“十三五”末增长14.1亿元，年均增长9.1%。新建改扩建学校433所，新增公办学位10.9万个，形成学前教育普惠提质、义务教育巩固率领跑、高中阶段教育扩容、职业教育亮点突出的发展格局。2025年，大班幼儿保教费补助政策落地，免除29787名幼儿保教费3650.32万元；2170名公办义务教育段教师参与交流轮岗，教联体建设有效缩小城乡校际差距；市第一高级中学建成投用，8所普通高中办学条件显著提升，让优质教育资源惠及更多家庭。

养老服务体系不断健全，“十四五”时期累计投入11.3亿元，建成乡镇（街道）综合养老服务机构45家、社区居家养老服务设施281个、农村互助照料中心739个。成功获批国家居家和社区基本养老服务提升行动试点城市、国家积极应对人口老龄化重点联系城市，嘉鱼县四邑村老年助餐、咸宁村湾幸福合作社、适老化改造等创新实践在全国形成示范效应。

文化供给愈发丰富，市、县、乡、村四级公共文化设施网络全面提质，基层综合文化服务中心实现全覆盖。35 个“香城书房”等新型公共文化空间投入使用，405个文化广场、百姓舞台完成升级改造，市民“十五分钟文化圈”获得感持续增强。咸宁马拉松、温泉旅游季、“赤黄红”文旅主轴推介大会等活动接连举办，为群众文化生活注入新活力。

城市文明成色更足，《咸宁市文明行为促进条例》等法规相继实施，文明建设迈入制度化轨道。选树国家级先进典型16人、省级72人，“白车侠”杜志军、“凉茶奶奶”徐桂梅等模范人物事迹广为流传，崇德向善蔚然成风。新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖，64万名实名注册志愿者、2600余个志愿服务团体，成为建设“幸福咸宁”的重要力量。2025年，咸宁市成功摘得第七届全国文明城市桂冠。

面向“十五五”，咸宁市锚定民生提质、福祉增进目标，明确五大重点方向。在就业方面，打造“就在香城”智慧平台，拓展“15分钟就业服务圈”，深化校企合作与产教融合，构建全链条创业生态系统，让咸宁成为返乡创业“洼地”与梦想“高地”。教育领域将统筹优化布局，推进学校标准化建设与小班化教学，深化教联体建设，实施教育数字化战略，建设全国“数智研修”领航试验区。

养老服务将持续升级，城区推广“来宁享福”嵌入式养老模式，农村借鉴樱花谷康养中心医养结合经验，形成兜底保障、普惠供给、高端选择协同发展格局，常态化开展特殊困难老年人探访关爱服务，培育银发经济新业态。文化供给将以数字化、智能化为引擎，推动优质资源下沉，实现从“有没有”向“好不好”“精不精”跨越。文明建设将统筹推进文明培育、实践与创建，深化城乡精神文明融合发展，讲好咸宁文明故事，奋力建设群众满意的“幸福咸宁”。

（长江云新闻记者 阴志维 通讯员 蔡祖峰 刘元江 程蒙 王棣 编审 李先华）