“落实区域重大战略”为何排在武汉2026工作首位？

1月6日，武汉市第十五届人民代表大会第六次会议召开。这座中部大城提出发展蓝图：未来五年，地区生产总值将向3万亿元目标冲刺，2030年将基本建成全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心“五个中心”。

开局之年，武汉市政府工作报告部署了2026年11项重点工作。今年，一个显著的结构性调整引人注目。

“聚焦落实区域重大战略，着力打造支撑中部地区崛起的重要增长极”——“促进区域协调发展”被置于全年任务之首，首次取代了过去五年稳居首位的“科技创新”或“扩大内需”主题，成为全年工作的重中之重。

梳理过去五年武汉市政府工作报告中重点工作的首位排序，一条清晰的战略演进脉络浮现眼前。

过去五年，工作重点的首位关键词清晰呈现了一条“向内聚焦”的主线，始终围绕“创新驱动”与“内需拉动”两大核心：2021年至2024年间，科技创新相关表述三次位居重点工作首位，2023年和2025年则聚焦扩内需与内外需协调。

这种“单点突破”式的战略选择，与当时武汉的发展阶段高度契合——在经济总量向2万亿元跨越的进程中，亟需通过科技创新筑牢产业根基，通过扩大内需激活内生动力。其核心是壮大自身、筑牢根基。这为武汉今日的经济体量、科创能级和抗风险能力奠定了坚实基础。

那么，为何在“十五五”开局的关键之年，优先序发生转变？

这绝非工作报告顺序的简单变更，它标志着一个关键变化：武汉在多年“对内练内功”之后，发展重心正以前所未有的明晰姿态，转向“对外强辐射、促协同”。将区域协调摆在内需与创新工作之前，并不代表内需与创新不重要。而是重点工作依时依势的阶段性调整，用区域协调发挥更大的优先作用，服务于以上两者。致力于在更大空间尺度上重塑发展格局，为“五个中心”建设注入强劲的区域协同动能。

“十四五”时期，武汉经济总量突破2万亿，稳居中部第一，科技创新能力持续增强，高新技术企业超1.7万家，此时将区域协调置于首位，是发展阶段演进的必然结果。

数据显示，武汉都市圈经济总量已经突破3.6万亿元，占全省比重超过60%，占长江中游城市群比重提升至 29%；汉襄宜“金三角”经济总量更是达到3.34万亿元，稳占全省半壁江山。坚实的发展基础，为武汉从“自身做强”向“带动周边”转型提供了底气。

这种转型在2026年政府工作报告中有着清晰的路径设计：以“强核、壮圈、联群”为核心，通过强化城市极核功能、引领都市圈同城化、推动汉襄宜协同发展、深化长江中游城市群联动的四级联动体系，构建“点线面”结合的区域协调发展格局。

从“主城做优、四副做强、新城区四化同步”的市域协同，到“1+8”都市圈的“五同”机制，再到跨区域的产业共链、交通共网，武汉正以系统思维破解发展难题。

当城市综合实力跃上新的台阶，其使命便不再局限于“一城一地”。2025年武汉市GDP增长6%，创四年新高，多项经济指标居副省级城市前列。自身“体格”足够强健后，下一步的跃升，还将更多地置于国家区域发展的大棋盘中考量。

今年的变化，在武汉大学教授邹薇看来并非偶然：武汉当前面临着重大国家战略交叠的战略发展机遇。在这一系列的重大战略中，有一个非常突出的战略，就是长江中游城市群的发展已经正式地列为全国城市群前五，是优先发展的重要城市群，也就标志着正式上升为国家战略。

国务院批复的《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》明确赋予武汉“五个中心”定位，要求其“在中部地区崛起中当好龙头、走在前列”。长江中游城市群作为全国高质量发展增长极，其协同效能的发挥，关键在于武汉能否有效发挥辐射带动作用。

作为长江经济带核心城市和中部地区龙头，武汉的区域协调战略本质上是对国家重大战略的精准回应。将自身发展深度融入中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略的核心位置。

“区域协调”并非独立于“五个中心”建设之外，恰恰相反，它是“五个中心”能否从规划蓝图变为现实图景的决定性因素。区域协调与“五个中心”建设能够形成双向赋能的良性循环：

以全国经济中心为例，通过都市圈和城市群的协同，武汉的经济辐射范围从市域扩展到中部地区，影响力从区域级提升至国家级。

国家商贸物流中心则依托长江中游交通枢纽集群，实现从“内陆枢纽”向“国际枢纽”的跨越。

在区域金融中心建设方面，通过跨区域金融合作，武汉将构建更完善的金融市场体系，为科技创新、产业升级提供更有力的金融支持。

国际交往中心则借助城市群的整体开放平台，吸引更多高端资源要素集聚，提升城市国际化水平。

在国家科技创新中心方面，武汉市政协委员、武汉临空港经济技术开发区高新技术产业办公室主任周刚认为，武汉市“965”现代产业体系经过了进一步的深化发展，要从都市圈小区域的产业支撑，成为辐射整个长江中游大区域的发展担当，真正引领技术迭代、产业升级，破解整个区域的发展不平衡的问题，真正体现支点的关键作用。

“十五五”开局之年的这一顺序之变，是武汉在现代化建设新征程上的关键一跃。它标志着武汉的城市哲学和发展策略进入了成熟的新阶段：未来的竞争，不再是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈、城市群乃至更大区域体系的“集团作战”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。聚焦区域协调，打造重要增长极，武汉正以全新的姿态，在3万亿元目标和“五个中心”建设的征程上稳步前行，擘画一个更加开放、更有担当，也更富活力的未来。

（长江云新闻记者 杨旭珲 编审 向秀 谢珍 李悦 尚大原）