老旧小区加装电梯，费用、手续、低层反对…襄阳这套“组合拳”全解决了

既有住宅加装电梯既是群众关心的“关键小事”，更是政府着力推进的“民生大事”。12月5日，央视《新闻直播间》栏目聚焦襄阳电梯加装提速。

从一户申请即启动，到民主协商达成一致，再到费用分摊方案落地、并联审批快速通过，襄阳打出一套“组合拳”，系统性破解老旧小区加装电梯的堵点、难点问题，让电梯加装提速提效。

▲航天花园小区成片加装的电梯。

一户申请即启动 

打通老旧小区加装电梯堵点

▲市政务服务中心住新局窗口工作人员讲解电梯加装政策。

老旧小区加装电梯是备受关注的民生工程，但业主意见难统一，尤其是低层住户反对，常常成为加装电梯的首要障碍。去年，襄阳出台《襄阳市市区既有住宅加装电梯管理办法》，建立“一户申请即启动”机制，降低了加装电梯门槛。

这项政策如何实施？又是怎样落地的呢？

在樊城区韩庄社区德福花苑小区，新加装的电梯成为一道亮眼的风景线。对于居住在高楼层的许多老年人来说，曾经日思夜想的乘坐电梯上下楼变成现实。

德福花苑小区居民刘女士说：“以前，买一袋米提上楼，中间要歇两三次，晚上下楼遛弯的时候顺便拿快递。现在，直接坐电梯上楼，很方便，快递到了立马就能下楼拿。”

便利的背后是艰难的协商与沟通。韩庄社区工作人员坦言，高低层住户的不同需求和种种顾虑，是加装电梯最大的“拦路虎”。

为了从根本上破解“启动难”，襄阳在2024年修订的市区既有住宅加装电梯管理办法明确规定：只要本单元有一户业主提出申请，社区和街道办事处就将主动介入，启动意愿征询。

“针对老年人、残疾人等特殊群体，街道办事处会主动帮扶，协调区住建部门、物业、社区三个工作日内完成意见征询，更快响应老百姓的需求。”市住房和城市更新局副局长周冰说。

此外，针对低层住户担心的采光、噪声、费用分摊等问题，襄阳住新部门联合社区、电梯加装公司推出“上门讲解、实地体验、方案优化”的组合工作法。

截至目前，襄阳累计加装电梯超900部，其中今年完成230部，超额完成2025年市政府提出的“完成年度200部”的民生实事目标。

出资减负+流程瘦身

助力电梯加装提速

▲华电寓苑小区电梯井建设中。

加装一部电梯需要多少钱？这笔钱如何分摊？手续是否繁琐？面对居民关切的问题，襄阳住新、财政等部门在优化审批流程、明确财政补贴的基础上，将住房公积金和住宅专项维修基金纳入支付渠道，并压缩办理时限。

据了解，目前襄阳老旧小区加装一部电梯的总费用在40万元至50万元之间，费用主要由电梯主体和加建平台两部分构成，分摊方式遵循“受益越大、出资越多”原则。

湖北某机电工程有限公司业务代表靳贞介绍：“每高一层费用会高3000元至4000元，增加的平台面积是一样大的。电梯竣工交付后，可申请10万元财政补贴，作为电梯后期维修保养基金。”

为进一步减轻居民出资压力，襄阳采取拓宽资金筹措渠道、简化审批流程等措施，明确可以提取住房公积金进行支付，也可提取住宅专项维修基金进行支付。过去，项目涉及的审批部门很多，有七八个，现在经过优化只有四个部门。加装电梯可以免于办理建设工程规划许可证，在满足条件的情况下，施工许可证也可以免于办理。

在具体操作层面，襄阳住新部门编制了流程指南，并建立“市区统筹、部门联审”机制，变“群众跑”为“数据跑”“部门协同办”。同时，襄阳建立部门联合审查机制，明确各自职责和相关流程办理时限，根据设计方案进行联合会审，公示没有异议后，再请施工单位进场施工。

为调动居民加装电梯的积极性，2025年，市住房和城市更新局联合市财政局出台既有住宅加装电梯财政补贴申领办法，通过简化申报材料、优化申办流程，实现补贴资金由市住房和城市更新局直接拨付至申请人账户，让群众办事更方便。

在资金保障上，襄阳创新“财政补贴+公积金提取”模式，明确加装一部电梯可获10万元财政补贴，居民可提取住房公积金支付相关费用，破解资金难题。区住建部门同步提供“一站式”服务，全程透明化公示并动态跟踪项目进展，保障加装电梯工作高效推进。

成片加装是襄阳加装电梯工作的关键抓手。襄阳推行成片加装电梯模式，通过统一规划、批量采购、设备共享等举措，实现工程造价降低15%、工期压缩50%，既减轻了居民的经济负担，又减少了施工对生活的影响，把民生实事办得既高效又实惠。

下一步，市住房和城市更新局将联合相关部门持续开展加装电梯工作，进一步简化审批流程、扩大政策覆盖面，进一步降低成本、提升效率，让这项惠民工程覆盖更多老旧小区、惠及更多百姓。