产业为基 人才为要 黄石以全链条服务激活就业 “一池春水”

11月26日，鄂东技师学院内星光闪耀，第六届“黄石工匠”职业技能大赛落下帷幕。这场赛事不仅是技能人才的“竞技场”，更是黄石以温度为笔、以民生为纸，书写高质量就业答卷的生动缩影。

“十四五”以来，黄石坚守“就业长在产业上”的核心逻辑，以产业为基、人才为要、创业为翼、民生为本，累计实现城镇新就业25.5万人，服务重点企业用工23.2万人次，就业综合指数连续5年稳居全省第一方阵，让“乐业黄石、安居东楚”成为这座工业老城最温暖的民生注脚。

产业为基，精准对接让就业有“底气”

湖北诺德新材料集团有限公司是全球锂电铜箔龙头企业，是我市招商引资重点企业、光电子信息产业链领头企业，2022年入驻黄石，2024年4月正式投产后，亟需大量高水平技术技能人才。 　　

得知情况后，黄石市人社部门在现有技工学校及培训机构中筛选、推荐，全程指导诺德公司与黄石安高职业技能培训学校达成校企合作协议。5月初，由该集团下属锂电新材料、铜箔新材料、复合新材料三家子公司新入职111名员工组成的“新型学徒制”培训班正式开班。 　　

培训班采取“企校双制、工学一体”模式，通过送教上门、现场导师带徒、专家指导等多种形式，与企业需求相结合，开展机电一体化、机械自动化两个方向中级技能人才培养，为企业留住人、提技能，并为企业提供职称评审等服务，帮助企业培养技能人才，提升人员技术水平。

自2020年起全面推行企业新型学徒制，我市创新推出产业工匠“五共”（即“需求共商、基地共建、师资共用、评价共考、成果共享”）培养模式，推动产业、行业、企业、专业、就业“五业联动”，促成在黄高校、技工院校与全市重点企业、链主企业深度合作，累计培养企业新型学徒5500余人，将企业岗位标准和考证要求“前置”融入学校专业课程设计，实行“订单式”“定向式”培养，让“培训跟着产业走，围着就业转”。  

就业的根基在产业，产业的活力看就业。黄石锚定十大产业链发展需求，创新建立“重点企业供岗、人社部门征集发布、定点机构项目化培训、人力资源机构协同服务”四方联动机制，让岗位供给与人才需求精准“牵手”。每年通过该机制，服务大冶特钢、三丰智能等重点企业就带动就业5万余人。

聚焦冶金新材料、电子信息、新能源等产业痛点，我市“十四五”期间累计发布9期《重点产业链紧缺人才需求目录》，为1300余家企业“量身输送”急需紧缺人才1万余人次。

人才为要，全链服务让留才有“温度”

10月28日，“智汇黄石高校行”招聘活动在重庆理工大学、重庆工商大学、重庆城市科技学院3所高校掀起热潮。最终，这场招聘活动收获879份简历，239名学子与企业达成初步就业意向。活动尾声，黄石市人才中心还与这3所高校签订“招才引智”合作协议，将通过共享人才信息、共建实习基地等方式，让校地合作常态化。

百闻不如一见。10月30日，28名达成初步就业意向的重庆学子，带着期待抵达黄石，开启为期4天的“就业行”。

在智慧光子研发中心，精密的光学仪器让电子信息专业的学子挪不开眼；走进广合精密生产车间，自动化生产线高效运转，让机械专业的董富豪直呼“这就是我想从事的领域”；劲牌有限公司的现代化酿造车间里，科技赋能传统产业升级的景象，刷新了学子们对黄石企业的认知。

这场跨越千里的“双向奔赴”，源于黄石市人社部门对“才聚荆楚·智汇黄石”人才发展战略的深入践行，也是对党的二十届四中全会“要促进高质量充分就业”精神的贯彻落实。

高质量产业离不开高素质人才，而留住人才的关键，在于城市的包容与关怀。近年来，黄石围绕 “塔尖引领、塔身支撑、塔基稳固” 的人才梯队目标，构建引才、育才、留才全链条服务体系，让每一位劳动者都能找到成长赛道，让人才“引得进、留得住、用得好”。

“十四五”期间，黄石大力实施“新黄石人”计划、“才聚荆楚·智汇黄石”工程、“‘燕’聚东楚·‘链’上黄石”返乡创业扶持计划，开展“十万大学生游黄石留黄石”活动，打造“城市观光+企业观摩+实习见习”就业文旅路线，累计吸引“新黄石人”就业创业逾15万人，9.6万名高校毕业生来黄留黄就业创业，较“十三五”翻了一番。

在技能人才培育上，黄石围绕“培训端、赛事端、评价端”精准发力，积极构建“以训促学、以赛促练、以评促用”的技能人才培育机制，截至目前，全市产业大军已超50万人，技能人才总量达32.4万人，每年新增技能人才近0.8万人，高技能人才占技能人才比例稳居全省第一方阵，人才与城市双向奔赴的温暖故事不断上演。

武汉科技大学毕业生张启航通过“企业观摩”活动，走进邦柯科技，被该公司智能物流装备研发项目吸引，人社部门全程协助办理落户、申请住房补贴，如今他已成为该公司技术研发部核心成员：“这座城市不仅给我工作，更给我家的感觉。”

创业为翼，全链赋能让创业有“靠山”

“咕咕——”几声啼鸣划破晨雾，康炆打开鸡舍木门，5000羽屯鸟扑棱着翅膀涌出来。曾在深圳漂泊多年的康炆，如今已是湖北阳新县富池镇返乡创业的新农人。

这一幕，正是黄石近年持续激发返乡创业活力，让“归雁”重拾乡愁、扎根乡土的生动写照。仅今年1——11月，全市新增返乡就业创业1.7万人，新增返乡创业市场主体8.45万户，新增发放创业担保贷款12.5亿元，“归雁经济”日见成效。

创业是就业的“倍增器”，而一份有温度的扶持，能让创业梦想生根结果。黄石以乡情为纽带，以政策为支撑，着力构建政策、服务、平台、人才“四位一体”的创业支持体系，从“碎片扶持”向“系统赋能”转变。

“政府部门出台的‘黄金八条’让我勇敢迈出返乡创业第一步。”阳新县一家鞋企负责人说，2024年他通过“四减免三奖补”政策，享受了厂房租金前3年全免、税收“三免三减半”的优惠，还通过创业担保贷款“1300”绿色通道（1分钟申请、3分钟审核、0担保0跑腿）获得30万元贷款，迅速盘活了闲置厂房。如今，他的企业已带动周边200余名村民就业，年产值有望突破800万元。

这是政策赋能的积极效果。为让返乡创业者“拎包创业、无忧发展”，全市搭建200亿“1+4+N”创新创业基金矩阵，实施“拎包创业”扶持计划，为返乡创业人员提供企业开办、金融借贷、场地供给、税收减免、技术指导、招才引智、包容监管“全链条、陪跑式、无忧化”服务。

“十四五”期间，全市新增国家和省级创业孵化示范平台9家，累计发放创业担保贷款42.6亿元，一批返乡创业项目扎根乡土、带动就业，让 “归雁” 变 “头雁”，让创业热度转化为就业温度。

民生为本，兜底保障让民生有“质感”

“以前找活干要靠中介，现在手机里就有岗位需求信息。”几天前，刚参加完育婴师培训的张霞通过“就业帮”微信小程序投递了简历。

50岁的张霞曾做过家政服务，已是大龄求职者的她，短短几天时间就收到多家企业的面试邀约。这背后，是黄石倾力打造的“就业帮”智慧就业平台，通过数字化手段破解传统就业服务“信息孤岛”难题。

就业是最大的民生，而重点群体的就业保障，最能彰显城市温度。黄石始终把重点群体就业放在突出位置，织密织牢就业保障网，让每一个困难群众都能感受到城市的关怀。  

针对就业困难群体，黄石创新打造“一湖三链”数智就业平台，将数字赋能延伸到全市153个社区“家门口”就业服务网点，推出“大数据+小网格+好阿姨”社区就业管家服务模式，建立重点群体信息库，实行“红黄蓝”三色动态管理，精准跟踪个人就业信息，定期送服务送岗位，让困难群体就近就地就业，零就业家庭动态清零。

在特殊群体保障上，黄石率先发力：首批开展新就业形态从业人员职业伤害保障省级试点，将全市11个平台从业人员纳入职业伤害保障范围，试点以来为3391万单提供职业伤害保障，惠及新业态从业人员3.7万人。在全省率先打破超龄人员工伤保险参保瓶颈，将建筑、家政、餐饮等行业超龄人员纳入保障范围，破解了特殊群体职业伤害保障缺失难题。

2025年3月，经过全国各城市竞争和答辩，全国公共服务能力提升示范项目资金1亿元落地黄石，为民生福祉增添了厚重的一笔。

“十四五”收官，黄石以“全省领跑”的成绩交出就业答卷；展望未来，这座工业老城正以更开放的姿态、更温暖的服务，持续激活人力资源活力。在高质量发展的道路上，黄石的“温度”，正成为吸引人才、激活产业、滋养民生的最强动力，让更多人在这片热土上实现“乐业梦”“安居梦”。