夯实县域人才发展高地——阳新县“十四五”时期高质量推进人才引育工作综述

功以才成，业由才广。“十四五”时期，阳新县人社部门牢固树立“人才资源是第一资源”理念，立足职能优势，实施人才强县工程，聚焦“拓展引进交流、加强培养使用、推进创新创业、完善评价激励、增进情感认同、健全服务机制等六个方面，全力打造引得进、留得住、用得好的人才发展环境，为全县加快奋进全国县域经济百强提供坚强人才支撑。

聚焦产业发展  拓展培育交流

近年来，阳新围绕打造品牌鞋服、智能制造、电子信息、生命健康等一批百亿级产业集群目标，围绕推进机器换人、设备换芯、生产换线，推进智能工厂和数字化车间建设，用好用活全市“重点产业链企业聚才用才10条”等人才政策，发布重点产业链人才需求目录，鼓励企业岗位扩容、工种扩容、硬件扩容，扩大企业人才吸纳口径规模，把人才优势转化为发展胜势，实现产业链协同合作，推动优势产业延链、新兴产业建链。

县人社部门立足县域企业人才需求实际，连续多年举办民营企业招聘月暨公共就业服务进校园专题招聘会，持续开展“春风行动”“民营企业服务周”“就业援助月”“返乡技能人才专场”和“直播带岗”等线上线下招聘活动，同时抢抓“金九银十”求职窗口期，通过招硕引博等方式引进“双一流”高校毕业生来阳就业。五年来，累计帮扶重点企业招工23118人，新增高校毕业生就业创业8604人，事业单位公开招聘3424人，其中高层次人才52人，高学历人才185人；帮助重点企业认定技能人才2793人，其中认定高技能人才466人。

让技能型人才充分就业，用技术补强企业产业链短板，稳住企业人力资源底盘，成为近几年助企纾困新举措、新力量。实现技能人才就业和企业稳岗双赢，也是阳新继优化创贷扶持政策之后，提出的为企减忧、促进发展的新思路。

深化产教融合  加强培养使用

产教融合让人才培育更贴“产业脉搏”，是破解“供需错配”的关键。近年来，阳新围绕产业链部署人才链，主动对接武汉（黄石）离岸科创园，持续开展职业技能比赛，让人才有用武之地、各展所长。通过“揭榜挂帅”“定向委托”等机制，引导人才领衔重大项目，柔性引进高层次人才和专家，推动传统产业转型升级。

为深化产教融合、校企合作，大力推进技能人才培养工作，人社部门根据企业需求制定培养计划，指导企业与职校技校签订培训协议，有针对性地开展电工、车工、钳工、工业机器人系统操作员、育婴员、养老护理员等35个工种技能培训课程。打破传统人才选拔制约，突出技能导向，“以赛选才、以赛竞才”。

2025年4月，县人社部门牵头报送的《建议针对市场紧迫需求加大技能人才培养力度(综合)》信息素材被国务院办公厅《每日信息摘报》采用，为相关部门制定技能人才培养政策措施提供了实地数据反馈和县域实践参考。

“院士专家企业行”活动作为产学研深度融合的重要载体，架起了高端智力与产业发展之间的“直通桥”，其意义不仅体现在为企业解决具体难题，更在于推动创新要素向实体经济流动，为产业升级和区域发展注入持久动力。

阳新格瑞农林开发有限公司在农林种植技术优化、经营模式升级等方面长期存在瓶颈，县人社局前期通过实地走访摸排，详细梳理企业诉求后，主动邀请湖北省农业科学院走进阳新格瑞农林开发有限公司，现场示范操作，讲解科学种植技巧，并给出了一套涵盖土壤改良、花期管理的精细化方案，为企业破解生产难题，注入科技动能。

优化帮扶机制  推进创业创新

返乡创业的核心是返乡人才创业，优化返乡创业政策帮扶是促进返乡人才能创业、敢创业的基础和保障。

近年来，阳新发挥全省技能强省示范县和返乡创业示范县示范效应，实施资智回乡工程和头雁回归工程，建立阳新创业数据库和在外阳新人创业需求库，鼓励人才返乡创业，吸引有资源、有人脉、有产业的在外技术能人和成功人士返乡创业，同时加大政校企合作和产学研融合，引导支持创新人才到电商产业园等众创空间创新创业。

在对待高校人才来阳创业上，县人社部门系统梳理招引高校人才就业创业补助补贴新政策，加大政策宣传力度，提高贷款额度，简化经办流程，持续释放创业政策红利。对符合条件的高校毕业生创业个体和中小微企业，分别给予不超过20万元和300万元的贴息创业担保贷款，其中来阳大学生创业贷款额度可达500万元，对符合条件的返乡人员首次创业给予一次性返乡创业补贴5000元。

截止目前，全县已建成省、市返乡创业示范园和示范基地 11个、示范项目27个，涌现农业种养殖合作社和家庭农场4391家，带动就业近2万人，生态种养殖、鞋服加工、国家非遗布贴画手工艺品、农村电商、红色旅游等特色创业成效明显。“十四五”时期，全县扶持创业带动就业13868人，审批发放企业和个体创业担保贷款2387笔7.9759亿元。

破除评定束缚  完善评价激励

坚持破除民企人才职称评定束缚，开通职称评审‘绿色通道’,强化促进职称评审结果与民营企业人才培养使用有效衔接，通过相关政策和奖励机制，引导民营企业更加注重人才职称评定，提升员工职称评定后的获得感，使人才在企业发展中发挥更大作用。

湖北爱骑士体育用品有限公司，在2023年10月申请创建国家级检测中心，但由于申报过程中存在企业专技人才数量、规模、等级等硬性指标限制，导致该公司申报工作“屡受挫折”。县人社局得知情况后赶赴公司，“点对点”讲解职称申报政策，“面对面”提供专业技术职称申报指导服务，助力该公司通过国家级检测中心项目申报。

2024年5月，“黄石市有突出贡献专家座谈会”在县人社局举行，湖北远大生物技术有限公司的欧阳晖等6人获奖，他们都是在生产服务等一线领域，具有高超技艺和精湛技能，在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作难题的高技能人才。

以评选为桥，搭建“才尽其用”的成长舞台。评选不是终点，而是赋能的起点。既要通过严格的标准选出真正有贡献、有潜力的人才，更要通过后续的支持让“人才”持续成长。

据统计，“十四五”时期，全县共计开展职称评审3834人，其中初级1193人，中级1912人，副高级690人，正高级39人。

举办富川之约  增强情感认同

2025年8月，阳新网湖天鹅岛迎来“青鸟归巢，寻美富川”第三期“富川之约”主题活动暨人才周活动，在阳新各政府机关、企事业单位工作的大学生、县机关事业单位引进的高层次人才、优秀创业青年代表参加活动。

活动为本地青年人才搭建一个专属的交流平台，激发阳新青年对家乡发展的关注与热情。通过经验分享、观点碰撞和资源整合，促进青年间的紧密合作，吸引更多青年投身家乡建设，同时增强青年对家乡的归属感与认同感。

“当前我县正在全力推进‘十五五’规划谋篇布局，比任何时候都更需要青年人才的智慧和力量，希望青年人才把个人理想融入家乡发展，在建设美丽阳新的实践中书写青春华章。”县人社局党组书记、局长卢长林在活动致辞中表示。

下一步，阳新将持续办好“富川之约”系列人才周活动，通过政策宣讲、岗位对接、项目孵化等举措，让更多青年人才扎根富川、建功立业，为阳新经济社会高质量发展注入源源不断的青春动能。

优化兑现流程 健全服务机制

良好生态环境是留住人才的核心竞争力。县人社部门落实全县优化营商环境政策，定期与重点行业领域企业骨干人才围绕人才引进、员工子女就学、补贴政策等问题开展座谈，着力解决人才反映高频事项，全面优化兑现流程，实现线上全程网办、线下一站式服务，为人才提供全生命周期服务保障。

推进阳新人才创新创业超市提档升级，加大阳新人才驿站建设力度，为在阳、来阳专家人才提供精细化的“一站式”服务。为符合条件的专家人才申领“东楚英才卡”，深入实施“人才安居”工程，筹集高质量、过渡性的人才公寓房源，着力解决人才住房安居、子女入学、健康医疗等后顾之忧，努力让各类人才在阳新安居乐业。

曾几何时，提起县域人才工作，总绕不开“引才难、育才慢、留才更难”的困境。地处鄂东南的阳新，也曾是人才眼中的“洼地”。

这五年，阳新人才工作没有“等靠要”，而是以“逢山开路、遇水架桥”的韧劲，把“洼地”当“沃土”来耕耘，用靶向施策破解引才之困，用系统培育厚植育才之基，用暖心服务筑牢留才之巢，让人才工作从“短板”变成了“亮点”，让曾经的“人才洼地”逐渐隆起为“发展高地”。

回望“十四五”，阳新人才工作实现了从“量的积累”到“质的飞跃”的转变。展望“十五五”，阳新将继续以“功成不必在我”的耐心和“功成必定有我”的担当，持续优化人才服务和发展生态，让更多“千里马”在富川大地驰骋，为建设现代化新阳新提供坚实人才支撑。

供稿：阳新人社

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