直通黄石 | “五预联动”让退休办理“一次申请 全程帮办”

“五预联动”让退休办理“一次申请 全程帮办”

群众办事的堵点痛点，就是服务改进的发力点。黄石市人社局推出“预培训、预审核、预指导、预受理、预提醒” 五维联动服务体系，实现了办理退休事项的“一次申请、全程帮办”。

在黄石市民之家，市民熊艳芳前来办理退休，却被告知当月社保缴费尚未到账。按以往，这意味着她可能要再跑一趟。

这样的便利，源于黄石市人社局创新推出的 “五预联动”服务体系中的“预受理”机制。这项机制允许在关键材料暂时缺失的情况下先行受理业务，后续由工作人员全程跟踪督办。

黄石市民 熊艳芳：工作人员将我的退休申请先受理了，告诉我回家等消息，等一到账马上为我办理。

如何把问题解决在退休之前？黄石市人社局组建了“流动预审专班”，主动走进大型企业提供上门预审服务。在湖北东贝机电集团股份有限公司会议室，十几份退休档案整齐摆放在桌上，专班成员正逐页仔细审核，这样的上门服务，如今成了黄石大型企业的 “新常态”。

黄石市人社局流动预审专班成员 巢美：在审核过程中可能会发现有档案有遗漏，资料不全的，我们可以及时通知企业和职工去补足。对每一个企业都建立一个问题清单标注缺什么资料，在哪里补，怎么补，一次性告知。补足之后，我们再为企业提供一次预审服务，然后对这个问题清单进行逐一地销号。

从“企业跑”到“专班跑”，变化的背后是“五预”服务中“预审核”“预指导”的机制支撑。而对于档案资料不全的破产改制企业职工，黄石市人社局还打通跨部门协作通道，帮群众“找档案”“补资料”。

黄石市人社局流动预审专班成员 熊维宜：我们主动对接市档案馆、退役军人事务局、原企业主管部门等相关部门进行沟通协调，协助退休人员补充完善资料，针对历史情况特别复杂的，通过会商研究、协同处理，有效避免重复跑，无处找，多次补的情况发生。

服务不仅面向企业职工，也延伸至社区群众。黄石市人社局组建党员政策宣讲队，深入社区解读政策，提供个性化养老金测算，并上门为行动不便的老人进行资格认证。

黄石市西塞山区青龙阁社区党委书记 刘丹：因为我们黄石社保的工作人员主动到社区来给他们讲解了参保的政策，通过现场的这个模拟测算，把缴多少，领多少跟他们讲得清清楚楚，明明白白的。对于行动不便的老人来说，他们觉得不用再去跑冤枉路，在家门口就可以办理这些业务。

从提前宣传解读到主动提醒服务，从上门预审到跨部门联动，黄石“五预”服务体系的每一环，都紧扣“群众少跑腿、服务更贴心”的目标。

黄石市社保局党总支书记、局长 李水平：通过服务端口前移、流程前置，实现“被动响应”到“主动服务”，近年来“五预服务”累计帮助参保群众近4000人。

向外突围 进出口增速快于全国平均水平

黄石上半年外贸交出亮眼成绩单，进出口总额达372.3亿元，同比增长29.2%，远超全国平均增速。这座内陆城市，外贸强劲突围的“密码”何在？来看报道。

上半年，黄石出口135.9亿元，同比增长36.9％；进口236.4亿元，同比增长25.2％，均超额完成“双过半”目标任务。其中，机电产品占据“半壁江山”。在黄石东贝压缩机装配车间，生产线满负荷运转，订单已排到10月。持续火爆，拼的是硬实力。东贝每年投入营收的3.8%用于研发，形成15个系列、140多个型号的产品矩阵；每年投入数千万元进行智能化改造，生产效率同比提升近30%，产品合格率显著提高。

湖北东贝贸易有限公司外销部长 瞿文：主要来源于我们前期的布局，在今年实现了一个量和质的增长，特别是出口东南亚和南亚的销量。

东贝的“智造升级”是黄石外贸突围的缩影。眼下，黄石推动钢铁、有色等传统产业智能化改造，同时抢抓全球AI和新能源汽车机遇，培育出沪士电子、超颖电子等一批印刷电路板隐形冠军。仅超颖电子，上半年出口就同比增长41%。

黄石经济技术开发区·铁山区中小企业服务中心主任 程鹏：我们拥有全球PCB（印刷电路板）五十强企业5家，全国百强企业16家，13个细分领域的产品市场占有率，或科技含量是全国乃至全球第一。

外贸突围，既靠“内功”，也借“外力”。今年，黄石棋盘洲综保区大力推广“仓储货物按状态分类监管”模式，通关效率提升30%，企业仓储物流成本降低超40%。

黄石海关棋盘洲综保区监管科科长 冯洁：今年上半年，黄石棋盘洲综保区完成进出口总值49.9亿元，增幅排名全国第三。

目前，黄石外贸“朋友圈”已扩展至全球188个国家。黄石以“政策+平台”双重驱动提升韧性，全年进出口总额预计突破700亿元。

黄石市商务局党组书记 吴时宏：全力用好国家一类口岸，着力构建多层次，高能级的开放平台，顺势而为抢出口、顺应市场调结构、精准服务壮主体，持续巩固黄石外贸强市地位。

上半年黄石新港园区高新技术产业增加值达51.83亿元

科技是第一生产力、创新是第一动力。今年上半年，黄石市新港园区高举科技创新大旗，高新技术产业交出亮眼答卷：园区高新技术产业增加值达到51.83亿元，同比增长13.6%，增速位居黄石市第一。

走进黄石秦河新材料股份有限公司，这里的生产线从原料输送到成品包装，每个环节都透露着“科技范儿”。

黄石秦河新材料股份有限公司总经理 巴浩静：我们现在基本上都是全流程、智能化、自动化控制，我们现在所能够看到的基本上覆盖了主要生产线的各个地方。

秦河新材料股份有限公司主要生产固废基胶凝材料，产品广泛应用于道路基层、路床、预制构件等工程领域。今年以来，公司深入践行“绿创循环”理念，号召研发团队积极攻克材料技术难题，体系化推进科技成果转化和产业化，新增发明专利1项，参与制定行业标准1项，产学研深度融合取得新突破。

黄石秦河新材料股份有限公司综合办经理 徐位：首创多级粉磨绿色处理工艺，免去了传统水泥的“两磨一烧”过程，原料成本降低了50%，能耗降低了75%以上。

如果说秦河新材料是园区“产学研融合”的典型，那么弘盛铜业则是园区“科创赋能+人才支撑”的标杆。在弘盛铜业集控中心，“智慧大脑”可一键下达生产指令，通过实时数据监控，工作人员即可完成智能调度决策。

弘盛铜业生产运营中心火冶专职工程师 张耕：我们两台炉子配备了大量传感测点，还有非常先进的集成PLC和DCS系统，包括互联网平台上所有的数据，中途的在线数据，都得到了非常好的监控还有调节。

眼下，弘盛铜业正加速向“智能工厂”转型，目前，已启动“黑灯工厂”建设。

弘盛铜业生产运营中心火冶专职工程师 张耕：它的温度、震动、转速都不用人去看，直接传到我们的智慧中心，我们的办公室可控分析，提前就可以预判到它的异常，而不用发现了问题才知道。

“黑灯工厂”的落地，不仅需要技术支撑，更离不开专业人才保障。对此，园区主动将人社服务延伸至生产一线，为企业转型解决“人力后顾之忧”。

黄石市新港园区党群工作部人社工作负责人 刘霁光：今年上半年，我们服务、帮助、指导240多名企业员工完成了职业技能考证。

从秦河新材料的工艺突破到弘盛铜业的智能转型，园区的科创赋能成效已具象落地。上半年，新港园区始终围绕企业需求精准发力，把服务做在实处，用实打实的举措推动创新成果转化，夯实企业成长基础。

黄石新港园区经济发展局局长 肖潇：推动2家企业通过创新型中小企业认定，推荐2家申报市级星创天地，新增2家高企培育库注册企业，夯实了成长基础。通过“智汇新港高校行”，为企业吸纳400多人才，支持弘盛铜业攻关59项科研项目，投入研发费用1706万元，推动产学研转化，强化技术壁垒。

下半年，新港园区将持续强化科技创新策源功能，加快低碳冶金研究院等平台建设，推动72项科技成果转化，同时，以弘盛铜业“黑灯工厂”、华新水泥数字化改造为示范，努力把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，让新质生产力成为园区发展的硬核支撑。

长江云新闻记者 黄宁 韦贤帅 艾思航 冯超 李慧 沈欣 

黄石台 马中林

通讯员 陈远 罗涛 程丹 关丹