荆州公安：38个村收入超百万元！公安这样管集体“家底”

村集体的“钱袋子”能否管牢？乡村振兴的“资金流”能否用实？这不仅关系到村集体经济的发展，更牵动着每一位村民的心。湖北省荆州市公安县聚焦农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理和乡村工程建设领域，以智慧化监管为手段，制度建设为保障，为集体资产安上“安全锁”，让每一分钱都用在刀刃上，每一笔资产都算清明白账。

“智慧平台 + 制度”让集体 “三资” 晒在阳光下

“以前村里土地流转、账目资产情况，全靠村干部记本子、口口相传。现在打开‘三资’智慧服务平台，每块地的流转期限、账目明细都一目了然，村民心里踏实多了。”毛家港镇塘咀村“三资”平台管理人员余红说，改革不仅让他从繁琐的工作中抽身，更有时间解决村民的“急难愁盼”。

此前，农村“三资”管理面临着底数不清、监管滞后等问题。塘咀村一块多年权属不明的闲置土地，正是通过资产资源信息平台明确归集体所有，重新签订了承包合同，改善了基础设施，如今该闲置地已成为增收致富的高产田。

公安县聚焦群众切身利益的农村“三资”问题，研发农村“三资”智慧服务平台“以图管村”的“3+N”数据库，精准记录行政村的土地、资产、资金3类核心信息和土地利用、土地流转、劳动力需求等N类扩展信息。截至目前，该平台已发布农事服务信息153820条，1.5万名闲置劳动力实现就近就地就业。

同时，公安县将“三资”合同签订纳入平台管理，实现合同“变动、备案、审核、登记”全过程闭环监管。目前，平台已推送“三资”预警信息388条，推动问题整改到位274个，对10名套取、挪用村集体资金、国家项目资金的村干部进行了纪律处分。

据了解，公安县依托“三资”智慧服务平台，坚持“三资”信息一网可知、运营一网可管，推动村集体经济组织面向市场开展资源租赁、劳务协调等居间服务。通过“平台明价、合同备案、收益公示”的全流程监管，确保了集体收益一分不少地进账。

“管好‘三资’不是简单地把资产‘锁起来’，更重要的是要让它们‘用得好’，产生效益。”数据显示，2024年全县村集体通过规范“三资”运营，新增收入超2234万元，38个村集体经济收入突破百万元。曾经的“糊涂账”一去不复返，取而代之的是清晰透明的账目和不断壮大的村集体经济。

“全周期监管 + 精准落地”让专项资金不偏航

乡村振兴，项目是载体，资金是关键。在孟家溪镇黄金堤村，去年9月开工的高标准农田改造工程已于年底完工，如今长满了优质水稻。项目公示牌上，详细标注着资金额度、施工单位、监督电话等信息。

“每个项目从立项到结算，都要过前期评审、中期督查、后期审计‘三关’，资金去向明明白白。”项目建设负责人说。

“今年计划建设4个工程类项目，总投资4.6亿元，涉及设施农业、高标准农田等，目前已完成投资1.8亿元。依托发改项目库平台，全力储备一批优质项目，以项目蓄势赋能、做强支撑。”县农业农村局党组书记、局长罗顺介绍。

此外，公安县还建立了一套高效的项目投资全生命周期管理制度。在高标准农田建设中，通过“村民代表监督+第三方审计”双重机制，狮子口镇景阳岗村的土地整理项目就是乡村振兴工程中的一个典范——从闲置土地勘测到引入农业社会化服务主体，每一步都有详细的台账记录，资金使用全程可追溯。

当前，公安县以省厅高标项目“回头看”专项整治为着力点，对2011年以来的113个项目、292个标段进行全面摸排。已对黄山头镇3个村9000亩整体丧失功能农田和32个泵站、机井不通电问题完成整改。同时，对556个乡村振兴衔接资金经营性资产进行全面大清查，将项目资产纳入农村“三资”管理，按“四个一批”建立台账，摸清扶贫衔接资金产业项目运维现状，实现项目效益最大化。

从“三资”智慧监管到工程全周期护航，公安县用制度和科技织密了一张监管网络。如今，清晰的“账本”让群众更放心，精准的“资金”让振兴更有力，更为县域乡村振兴筑牢了坚实“底盘”。

通讯员：和璐瑶

一审：唐杰

二审：王桃芳

三审：江敏