要促“就业” 先懂“企业”

你是否也有过这样的经历——儿时，自家院子里有一棵树，那时，觉得它又高又大，仿佛撑起了一片小小的天空。

然而，多年后再回到家中，却惊讶地发现那棵树似乎变得又矮又小。

其实，那棵树并没有变化，变的是我们。眼界、见识的拓展，让我们看待事物，有了全新认知。

世界的本质亦是如此，唯一不变的是变化本身。这提醒我们，面对任何问题都需以发展的眼光审视，尤其在“就业”这一民生关键问题上。

就业是最大的民生。当前，就业问题呈现出复杂化趋势，结构性矛盾加剧‌与‌群体分化现象‌并存，解决它并非易事，需要重构认知、看清形势，想清楚之后再全力以赴地去干，倘若没想清楚，不妨“多喝茶”。“多喝茶”并非单纯喝茶休闲，而是要多进行研究、多开展调研、多深入思考。

“不怕聪明的干部偷点懒，就怕糊涂的干部拼命干。”

“就业”怎么看？

从全球治理规律来看，当今世界各国政府都有两大核心关切：其一为就业，这是老百姓能够体面生存的基本保障，关乎着每一个人的尊严和生活质量；其二是税收，它是政府得以正常运行的基本保障，支撑着公共服务的提供和社会的稳定发展。

二者之中，就业是最大的民生。

那么如何促进就业？7月31日，湖北省政府召开了全省“抓创业促就业”系列行动推进会。此次会议，提出了一个极为关键的核心观点：

就业谁来解决？——企业！

税收谁来解决？——企业！

由此可见，只要将 “企业”这两个字研究透彻，许多问题或许就能迎刃而解。

如何围绕企业，促进就业？湖北明确了清晰的思路：

一方面，提升存量。即对现有的企业进行扶持和优化，引导其进行产品技术创新，商业模式创新，经营管理创新，挖掘其内在潜力，促使企业不断发展壮大，从而创造更多的就业机会。

一方面，引进增量。这在解决就业问题上尤为关键。如何引进增量呢？湖北提出：左手，要面向全球开展精准招商，右手，要立足湖北推进创新创业，两手一起抓。其中，立足湖北推进创新创业，湖北有三条明确的路径：

其一，以乡情为纽带大规模推进楚商回乡与外出人员返乡创业。春节期间，人们往往怀着对故乡的眷恋之情返乡团聚。而湖北敏锐地抓住这一契机，从春节期间就启动了相关工作。人到中年，内心深处会愈发渴望寻找精神家园，而故乡和母校便是许多人精神寄托的重要所在。正是基于这样的情感因素，湖北积极推动楚商回乡、返乡创业。截至7月20日，全省新增返乡创业人数达到 6.13万人，同比增长15.2%，并且带动了16.02万人实现就业。这一数据充分显示了以乡情为纽带推动创业、促进就业的显著成效。

其二，以科技为支撑大规模推进校友回归与高校师生创新创业。湖北有136所高校，拥有得天独厚的科教优势，庞大的校友资源在全国都名列前茅，且这些校友大多属于高端人才群体。以华中科技大学为例，其拥有80万校友，其中30万在湖北，10万在光谷。这些校友不仅拥有丰富的知识和经验，还具备广泛的人脉资源和创新能力。通过吸引校友回归、鼓励高校师生创新创业，能够充分发挥湖北的科教优势，为企业注入新的活力，创造更多高质量的就业岗位。

其三，协同推进妇女、青年、退役军人、民兵、残疾人等重点群体创业。例如，在湖南的一家工程机械企业，通过技术的创新，让残疾人也能远程操作挖掘机，实现了就业形态的变革。在武汉的一家服装生产企业，200多名全职工人全部为“宝妈”，工人既能照看孩子，每个月还能拿到七八千的工资。企业通过与各类重点群体的协同合作，能够整合各方资源，为不同群体提供更多的创业和就业机会。

“就业”怎么干？

在就业问题上，需要明确的是，政府的角色并非直接命令国企提供岗位来解决就业问题。从本质上讲，政府永远没有一分钱，永远不赚一分钱，永远不亏一分钱，资金都是百姓的。

政府更像是一个管家和保安的角色，白天作为管家，负责合理规划和管理社会资源，营造良好的社会秩序和发展环境；晚上则充当保安，保障社会的安全与稳定。

所以，如果政府花钱买岗位，那未来产生的负担，还是得老百姓来背。所以，在解决就业问题上，政府的核心任务是营造良好的创业环境，为企业提供成长所必须的阳光、土壤、空气、水分。

那么，湖北接下来具体该如何行动呢？

主要通过“宣传发动、培训赋能、政策引导、平台支撑、服务保障”五措并举，系统优化创新生态与营商环境，更大力度、更加精准推进“抓创业促就业”系列行动。

一抓宣传发动。要坚持“省市县乡村”五级联动，把握重要时间节点，利用各类平台渠道，广泛开展宣传推介，特别是要加大对优秀创业典型的宣传力度，营造“人人想创业”的浓厚氛围。

二抓培训赋能。要围绕各类创业群体的多元化需求，分类分层开展创业培训，帮助他们掌握创新理念和创业方法，提升现代经营管理能力，形成“人人能创业”的生动局面。

三抓政策引导。要加强上下联动和左右协同，秉持“弱的就强、缺的就补、错的就改”原则，着力解决政策碎片化、导向不鲜明甚至是“南辕北辙”等问题，提升创业政策的科学性、精准化和协同度。

四抓平台支撑。要着力构建各类综合型与专业型、专享型与共享型的科技成果转移与孵化平台，着力打造大学科技园、高新技术产业园和返乡创业园等多层次产业培育平台，厚植创新创业的肥沃土壤。

五抓服务保障。要着力完善企业股权投资引导体系、债券融资增信体系与多层次资本市场公开募资培育体系，为各类创业企业提供全业态、全链条、全流程金融服务，同时要强化用地、用工、用能等资源要素供给保障，还要积极回应企业对“平等准入、公平竞争和规范监管”等方面的诉求，为创新创业营造良好外部环境。

“宣传发动”激发意愿，“培训赋能”提升能力，“政策引导”明确方向，“平台支撑”提供载体，“服务保障”解决难题——这 “五措并举”形成了从“想创业”到“能创业”再到“创成业”的完整闭环。

企业，作为解决就业问题的核心力量，需要政府、社会以及企业自身共同努力，为其创造良好的发展环境，激发其内在活力，从而实现以企业发展带动就业增长，以就业增长促进社会稳定和经济发展的良性循环。

万物生长，皆有回响。当我们站在时代的瞭望塔上回望，那棵童年的树仍在原地生长，它的年轮里却刻着新的启示：

认知的疆域有多辽阔，就业的天地就有多宽广。

企业的根系有多深厚，民生的枝干就有多挺拔。

来   源：唱辽阔

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撰   稿：邓国辉  梁蕊