评论员“深一度”看两会，“鲁珊视点”四连评

1月8日-11日，长江日报“鲁珊视点”连发四篇评论，“深一度”看两会。

武汉进入“两会时间”。展望一年发展大计，“消费”是一个重要关键词。

中央经济工作会议确定今年要抓好的九大重点任务，排在第一位的就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。

“消费”放在如此突出的位置，是满足人民不断增长的美好生活的需要，是补内需短板的需要，也是重塑拉动经济增长的动力系统的需要。消费一头拉着经济发展，一头连着百姓生活，是推动产品创新、促进服务提升、提高生活品质的关键。

关于消费，不妨重新来认识一下。

消费不只是满足基本生存。在老一辈人那里，“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”有鲜明时代印记，但也是物资匮乏下的无可奈何。今天，中国迈入丰裕时代，不必“将就”生活、“低配”生活。消费不再只满足基本生存，而是体验人生、表达自我甚至构筑新的生活维度。当我们听一场美妙的音乐会，饱览一次大好河山，来一场酣畅淋漓的球赛，生活已今非昔比，而环境的改善、出行的便利、观念的提升乃至生活方式的转变都由消费推动完成。

消费也不只是“买买买”。购买商品之外，养老托幼、健康保养、艺术享受、休闲旅行、新潮体验包括充电学习，既是消费，也成为人的发展的表达。年轻人成为斜杠青年，老年人重入课堂，人们在尝鲜中解锁技能，不断将视野和脚步迈向更广阔空间……生活转向“好不好”，条件转向“优不优”，人就有可能获得全面、自由的发展。可以说，消费的本质是实现“以人为核心”的普惠民生福祉提升。

消费更不是掏人们口袋里的钱。消费既是生产的最终目的，也是内需的重要组成、经济增长的主引擎。有了更美好的生活追求，就会催生更好的生产、更优的服务、更系统的供给。这是一个经济系统，居民收入稳定了才能消费，没有后顾之忧才敢消费，消费场景新环境好、人们获得感强才愿消费，而这一切，都需要政府、企业、社会、居民共同参与，形成良性循环，不断为百姓生活“提质”，为经济运行“压舱”。

武汉市政府工作报告提出，“着力构建体现武汉优势的现代化产业体系”。这句表述颇具“汉味”，现代化产业体系各地都在建，而“武汉优势”却独此一份，这是立足自身实际的武汉思考。

中央经济工作会议明确提出，要“综合整治‘内卷式’竞争”。

借鉴于网络语言的“内卷式”，显著特征是重复、同质、盲目、低效，说到底是一种恶性竞争。比如企业之间，以价格战跑马圈地，低成本运转以打击竞争对手，牺牲价格以抢占市场份额；在地方之间，违规大幅优惠招商，人为制造政策洼地、吸引企业进驻；在产业规划上，不顾自身条件，盲目上马新产业新项目，对热门产业、热门科技一哄而上。“内卷式”竞争的后果显而易见：于自身，资源错配、产能过剩、低效重复建设，带来大量烂尾；于全局，损害营商环境、公平竞争，不利于全国统一大市场建设。“内卷式”竞争本质上是短期行为、短视行为，有伤大局，有伤长远。

避免“内卷式”竞争，办法之一就是因地制宜。因地制宜本质上是实事求是，是立足本地实际情况，发挥自身优势谋发展。

因地制宜不是一味求稳。就拿武汉来说，立足武汉长项、优势基础的五大优势产业，发展呈厚积薄发之势，有的产业如光电子信息产业，在产业态势上已“独树一帜”，这样的发展完全可能超常规、突破性。

因地制宜不是不借鉴。好的经验做法、他山之石，顺应发展规律的好思路，不但要学，还要在实践中活学活用，用出成果来。

因地制宜，从“地”出发，完全可以从上下游、各领域、各链条环节找到适合自己的“那一款”；但又不是只盯着一亩三分地，而要放眼大局，思考这块“地”该做什么、能做什么、要做什么。

在全国大局上，武汉构建“体现武汉优势的现代化产业体系”是因地制宜，既发展武汉不可替代的核心竞争力，也为全国大局贡献不可或缺的武汉力量。而在武汉这盘棋上，各地各行业也需立足实际，因地制宜，像不同方向的拼图一样，共同组成武汉高质量发展的画卷。

“转型”是近年来武汉发展的关键词。2025年武汉两会上，政府工作报告中多次提到“转型”，认为“武汉正处于转型发展的闯关期”，要“打好产业转型升级攻坚战”。

“闯关”“攻坚”——这些表述既说明“转型”的复杂性和艰巨性，也说明“转型”非一日之功，需坚持不懈。

转型发展之难，难在要始终清楚转型为什么。转型是发展动力的转换，但在具体操作中又有一些困惑。比如，对所谓“夕阳产业”尽快腾笼、简单淘汰算不算？从第一、第二产业加快转向第三产业算不算？对企业来说，经历一轮数字化改造算不算？车间加装自动化设备算不算？再比如，转型是否需要转行？升级是否就要上新……这些问题很具体，也很难回答，因为这都属于表象。转型的根本，是要从“高投入、高消耗、低产出、低质量、低效益”的模式摆脱出来，走向“提质、降本、增效、低碳”，从粗放型转为集约型。从这个根本出发，如何去转型，恐怕才有自己的答案。

转型发展之难，也难在能力要求。如今对于“转型”，人们基本都有共识，但知道要转，并不等于能转、会转、转成。发展方式变了，意味着眼界、思路、方向、模式、办法都在变，这对能力水平提出了新要求。人们通常习惯待在舒适区，一旦踏入未知，挑战就迎面而来。然而，转型可不是想好了、准备好了再转，时间不等人，到了被动要转的时候，时机可能就错过了。所以不但要增强能力，还要主动出击，争分夺秒，尽快在锤炼中长本事。

转型发展之难，还难在形成合力。企业是转型升级的主体，但仅靠企业自身很难完成，需要外力帮助。比如政府应进一步完善利于创新发展的公平、公正、公开的市场环境，积极促进科技创新与产业创新的融合，为企业提供强大助力等。转型也不只是哪级政府、哪个部门的事，需要整个社会营造良好的创新环境，营造鼓励创新的氛围，形成全社会的合力。相信只要一关接着一关过，闯过去，就又是一番新天地。

武汉两会上，人大代表以票决的方式确定今年的民生实事，这在武汉人民政治生活中是首次。

民生实事是每年两会上的热点，也是群众对新一年城市治理的期待。“群众关切什么，政府就解决什么”，被形象地称为“市民‘点菜’，政府‘做菜’”，这一模式延续多年。

武汉首次由人大代表票决民生实事，其实是从2024年9月起，一方面政府调研征集项目，另一方面人大代表走访，最后汇成候选清单，在两会上由人大代表投票，决定最后要实施的民生实事。这样就形成了群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的过程。

“票决”，简单的两个字背后，是4个多月的持续调研，各级人大代表广泛参与，市民群众充分表达，线上线下相结合，会上会下相联系。从过程看，人民群众全程参与其中，而不是表达完就进入“休眠期”；从效果看，最终标准是群众满意不满意，有没有得实惠，这是“全过程人民民主”在社会治理中的生动体现。

人大代表票决民生实事，这两年在全国陆续有试点。知屋漏者在宇下。到底哪些民生实事是群众最需要的？如何实施才能贴民心合民意？如何让实事真正办到群众心坎上？最好的方法可能是由人民来选项目、定项目，让“民声”变“民生”、由“民主”定“民生”。

人大代表票决出的民生实事项目，是关系百姓生活的一件件大事小事，让老百姓称心满意，就是要在一件一件的民生实事上增强群众获得感、幸福感、安全感。人大代表票决民生实事，民生实事“由民作主”，也是在制度上保证“民心称心，民意如意”。

全过程人民民主是不断发展和完善的，民生实事项目人大代表票决制是一个生动的载体，它以“看得见、摸得着、可参与”的方式，诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。