代表委员AI湖北 | 何欢乐：关注未成年人观护帮教 助力迷途少年再启航

讲述人：湖北省人大代表、鄂州市梁子湖区东沟镇大桥村党支部书记 何欢乐

“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表不仅是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。我深感当好新时代省人大代表，责任重大，使命崇高。

本次大会，我的议案主要方向是“关于建立健全涉案未成年人观护帮教制度的建议”。习近平总书记多次对未成年人保护工作作出重要指示批示，党的二十届三中全会提出，要加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。

目前，从全国、全省、全市范围来看，未成年人犯罪总体呈上升趋势。我国观护帮教制度存在以下问题：一是缺乏相关统一立法。当前我国诸多法律法规大多是属于对于保护未成年人的笼统性规定，没有具体到针对涉案未成年人如何运用观护制度。二是观护帮教机制不完善。观护对象的选择范围不明确，覆盖面小；观护人员的稳定性和专业性不够；没有专业的观护机构；观护帮教过程中社会参与力量不足。三是观护帮教效果有限。观护帮教执行环节没有统一的规范化标准。

过去这一年，我积极参加省人大组织的考察和调研活动。就建立健全涉案未成年人观护帮教制度有如下建议：一是建立健全涉罪未成年人观护帮教制度。建立集家庭观护、学校观护、企业观护、社区观护为一体的观护帮教制度。二是保障观护帮教机制运行畅通。设立专门执行机构，负责对涉罪未成年人开展观护帮教工作，并对观护员进行培训管理。三是建立风险评估机制，统一观护帮教效果的考察标准，对涉罪未成年人的帮扶教育、改过自新、再犯风险等进行评估。