高质量党建引领高质量发展∣宜昌远安：探索“一长三员”模式 精准延伸基层治理“触角”

宜昌市远安县嫘祖镇，对基层治理进行探索创新，以湾组为单元，建立了“一长三员”的新模式，为美丽乡村建设，带来了新变化。

在远安县嫘祖镇分水村广家河湾组，村民们正在对湾组新修的机耕道进行管护，之前由于40多户村民意见不统一、后续跟进不足，这条机耕道的修建一直难以推进，村民们又愁又盼。

远安县嫘祖镇分水村村民王贤章：“我们这条机耕道在没修之前，种的玉米都要靠人工背上来，劳动强度比较大。”

今年，得益于嫘祖镇基层治理的创新探索，广家河在内的111个湾组，都由群众推举出了“一长三员”，即湾组长和卫生员、组织员、调解员。广家河湾组“一长三员”的新“班子”组建后，修建机耕道就成为了亟待解决的头件大事。湾组卫生员骆先林之前从事过绘图工作，他发挥个人专长，勘测设计，绘制了机耕道图纸。随后，湾组的“一长三员”分头拿着图纸上门宣讲，沟通占地问题，介绍发展规划。

远安县嫘祖镇分水村广家河湾组卫生员骆先林：“都是乡里乡亲的，关系也比较熟，他们也比较信任我，最后我和湾组长通过挨家挨户上门做工作，聊天，听他们的意见、他们的诉求，这样一来大家的心结也都打开了，距离也拉近了，参与建设家园的积极性也被调动了。”

最终，湾组30余户村民达成一致意见，同意让地出力。面对经费不足的问题，“一长三员”还联系本地企业，赞助了机械砂石。最终，大家仅用18天时间就完成了1.2公里的道路建设。

远安县嫘祖镇分水村村民王贤章：“湾组我们有（‘一长三员’）的几个带头人，通过协商，老百姓自愿拿出自己的田，来把这条路修通了。现在我们收的玉米都可以用三轮车拖上来了，我们也是得到了实实在在的好处。”

在嫘祖镇田家场村，“一长三员”还牵头联系成立了5支邻里守望互助队，传递邻里和睦、守望相助的好风尚。

远安县嫘祖镇田家场村湾组长黄德林：“我们（‘一长三员’）发挥各自所长开展工作。同时，我们还发挥党员和村民代表的力量，成立了邻里守望互助队，我们每个人可以联系10到15户的普通群众，谁家有事，大家一起搭把手，感觉还是非常好。”

有了“一长三员”，基层治理的“触角”由村组延伸到湾组，群众自我管理、自我服务的积极性显著提升。今年，嫘祖镇“一长三员”基层自治模式入选全国社会治理创新案例。

远安县嫘祖镇党委副书记、镇长韩潮：“我们将探索推动行政资源和公共服务进一步下沉到湾组，深度激发群众参与建设美好家园的积极性，让更多农民群众共享改革发展成果。”

（长江云新闻 远安台 伍玉华 宁垦 通讯员 刘利民 彭果）