中国共产党孝感市第七届委员会 第十次全体会议决议

中国共产党孝感市第七届委员会  第十次全体会议决议

（2024年10月8日中国共产党孝感市

第七届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党孝感市第七届委员会第十次全体会议，于2024年10月8日召开，出席全会的有市委委员47人，市委候补委员9人。有关方面负责同志和基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共孝感市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化孝感实践的意见》。市委书记胡玖明就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明，并作总结讲话。

全会一致认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十二届七次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，全面总结近年来推进中国式现代化湖北实践“五个以”的实践体系框架、“五个一”的省级发展调控机制，确定了以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的时间表、路线图、任务书。全市各级党组织和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代意义、理论意义和实践意义，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，准确理解各项改革举措的实践要求，不折不扣把党中央决策部署和省委工作要求落到实处，推动中国式现代化孝感实践走深走实。

全会指出，新征程上，孝感进一步全面深化改革，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻“六个坚持”重大原则，以中国式现代化为主题，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，为奋力推进中国式现代化孝感实践、加快建成武汉都市圈重要节点城市提供强大动力和体制机制保障。到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务，“五个基地”功能定位基本实现，全市全面深化改革取得一批标志性成果。到二〇三五年，全市各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成武汉都市圈重要节点城市，基本实现中国式现代化孝感特色目标，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，要以经济体制改革为牵引，健全推动高质量发展动力循环机制。建立健全规划统筹机制，坚持全市“一盘棋”，建立孝感市规划信息系统平台，构建“左右叠加、上下贯通”多规合一的市域规划体系，健全战略规划实施机制，推动以项目为主导向以规划为主导的发展模式转型。建立健全财政金融投资统筹联动机制，坚持化债和发展“两手抓”，深化大财政体系建设，建立国资国企功能性绩效评价机制，深化投资项目绩效综合评价改革，全面构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政、金融、投资统筹联动机制。建立完善供应链平台体系建设机制，积极融入省级供应链平台，市、县因地制宜搭建供应链平台，加快“四网”融合升级，组建楚衡供应链运营公司，把首衡城打造成全省特色农产品供应链平台。健全畅通国内国际双循环体制机制，主动服务和融入新发展格局，加快构建“123+X”综合交通体系，推动网络货运聚集区建设，加强首衡城国际贸易数字化平台、保税仓储建设，打造融入国内国际双循环重要战略平台。探索建立经济健康发展评价机制，综合考虑循环畅通、稳定增长、安全底线等因素，加强经济循环畅通全过程管理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会强调，要以教育科技人才一体化改革为支撑，健全发展新质生产力机制。围绕建设武汉都市圈科技转化基地深化教育科技人才综合改革，加快建设高质量教育体系，深化以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，健全完善科技成果转化体系，加强在孝高校创新资源建设，完善人才引育留用政策体系，健全支持大学生创新创业、人才有序流动、产业技术工人培养等机制。围绕建设武汉都市圈先进制造业基地大力发展根植性主导产业，健全新质生产力发展的体制机制，打造具有全国竞争力的先进制造业基地和关键产业备份基地，强化数智技术、绿色技术运用，加强大数据及算力经济全产业链培育，完善大抓工业、抓大工业、把工业抓大的工作机制。围绕建设数化孝感大力发展数字经济，完成“数公基”全域扩面建设，加快发展工业互联网，统筹推动实体经济与数字经济深度融合发展，深化数字赋能，推进应用体系化标准化，丰富应用场景，一体推进数字经济、数字社会、数字政府建设。围绕打造“孝着办”营商环境品牌营造更加公平更有活力的市场环境，坚持和落实“两个毫不动摇”，规范招商引资政策体系，健全政企沟通长效机制，深化信用孝感建设。

全会强调，要以绿色低碳发展为基底，健全城乡融合发展机制。全面推进流域综合治理，以水系为脉络，因地制宜细化小流域、平原水网、湖库、丘岗、城市建成区等流域治理单元，加强源头治理、系统治理、科学治理。推动生产生活方式绿色低碳转型，加快新能源体系建设，加快化工、钢铁、建材、纺织等重点行业绿色化改造，持续提升碳排放权交易水平，加快推动澴河、府河等重要河湖生态补偿，加快建立推进绿色低碳城镇建设机制，健全绿色消费激励制度，推进“无废城市”建设。大力推进主城崛起和县城就地城镇化，深化城市规划、建设、运营、治理体制改革，探索建立以危旧房改造为重点的城市更新体制机制，加快主城“四大片区”和临空新城建设，推动县城绿色低碳发展，着力推进新型城镇化战略四大专项行动，推动人口向主城和县城集中。以强县工程为抓手推进乡村全面振兴，构建以第一产业为基础的一、二、三产业融合发展体系，巩固和完善农村基本经营制度，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立农房建设全过程管理机制，一体提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。统筹发展和安全，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全、地质安全、平安稳定等底线。

全会强调，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，健全经济发展和社会建设统筹联动机制。以民生需求为导向推动社会事业全面发展，健全民生需求调查统计机制，完善促进消费长效机制，实施就业优先战略，健全更广覆盖、更为规范、更可持续的多层次社会保障体系，以数智化病理服务体系建设为切入点深化“三医”改革，健全以“一老一小”为重点的人口发展服务体系，加快构建房地产发展新模式。以文化体制改革为抓手加快建设中华孝文化名城，深化融媒体改革，健全文旅深度融合发展机制，构建现代农文旅养产业体系，扩大孝文化品牌影响力。以法治建设为保障发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全政协协商议政、履职为民、民主监督等工作机制，完善大统战工作格局，深化群团组织改革，加快建设法治孝感。以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，因地制宜优化基层治理单元，强化乡镇（街道）枢纽和服务功能，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，健全社会工作体制机制，提升基层服务群众能力。

全会强调，要加强党对进一步全面深化改革的领导，推动改革部署落实落地。坚持党的全面领导，扛牢进一步全面深化改革主体责任，建立党委统一领导，人大、政府、政协各负其责，各部门分工实施，社会广泛参与的领导体制和推进机制。加强高素质干部队伍和基层组织建设，常态化开展班子运行和干部履职评估，健全年度考核、政绩观评价、干部考察、容错纠错和督查问效机制，完善基本培训机制，深化基层党建“十全十美”，推动各级党组织全面进步、全面过硬。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，优化政治生态分析研判机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化运用监督执纪“四种形态”，健全巡察工作体制机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以钉钉子精神抓好改革落实，科学制定改革任务书、时间表，进一步解放思想，勇于担责、敢于创新，推动各项改革任务高标准落地。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚持“学拼抢”、埋头“敢快干”，以进一步全面深化改革推进中国式现代化孝感实践走深走实，加快建成武汉都市圈重要节点城市，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献！