湖北省人大代表周华民：加快推进武汉创建国家科技创新中心

2021-01-25 15:11:16

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今天（1月25日）上午，湖北省第十三届人民代表大会第五次会议武汉市代表团召开小组会议。省人大代表周华民提出关于加快推进武汉创建国家科技创新中心的建议。

长期从事材料研究的周华民说，武汉作为湖北省会城市，是长江经济带发展战略中的核心节点城市，是中部崛起战略中唯一的副省级城市、超大城市，集聚丰富的高教资源、实力雄厚的科研基础，是湖北省实现从要素驱动向创新驱动转变的新发展格局的关键力量。创建国家科技创新中心既能调动区域内各类科研院所的积极性，又能发挥人才济济、组织有序的优势，形成战略力量。

与现有科技创新中心相比，武汉的差距主要体现在五个方面：一是资源集聚度不够高。科技成果和人才外流现象比较突出。二是创新策源力不够强。目前，已建或在建的重大科技基础设施数量，北京15个、上海14个、成渝9个、合肥8个，而我省仅建2个。三是产业带动性不够足。行业龙头科技企业数量相对较少，高新技术产业规模不大。截至2019年底，武汉市高新技术企业数量仅约为北京的1/6 、上海的1/3、深圳的1/5；独角兽企业仅4家，不到北京的1/20。四是创新辐射力不够强。经济外向度和创新国际化水平不高，在带动省内、辐射省外、融入全球科技创新方面，短板比较明显。五是体制机制不够优。面对外部科技资源“虹吸”效应，体制改革的“乘法”效益没有得到充分发挥。

为此，他提出以下建议：

（一）加强省市协作，加快顶层设计和统筹推进

尽快明确创建武汉国家科技创新中心“任务书”“时间表”“施工图”，争取中央将武汉国家科技创新中心建设纳入国家发展战略、全国区域发展总体布局；成立科技创新中心筹建理事会，建立完善协调推进机制和运行保障机制；加大资金投入，发挥省市区三级财政资金引导作用，形成省市、省企协同联动的基础研究多元投入格局。

（二）聚焦原始创新，提升源头创新供给能力

建议通过部省合作、校企合作等形式，形成“一核多强”高校空间布局，建设世界一流大学和科研机构。推动武汉大学、华中科技大学等在汉部署教育新区，支持在汉高校院所加快建设世界一流大学和科研机构，鼓励参与国际大科学计划和大科学工程。建设重大科技基础设施。加强与国家重大项目衔接，积极争取国家重大科技基础设施落户武汉。支持现有大科学装置、生物安全（P4）实验室建设，加快推动预研新建大科学装置落地。尤其是对建设条件成熟的武汉光源、作物表型组学研究设施等尽快启动建设。建设重大科技研发与转化功能型平台。加快建设投资主体多元化、运行机制市场化、管理机制现代化的新型研发机构，引进世界一流科研机构和一流企业研发中心，支持共建联合科技创新平台，提供中间试验、工业性试验等转化服务。

（三）深化开放合作，构建协同高效的科技创新生态

依托东湖国家自主创新示范区，以光谷科学岛为重点创新源，联动武汉市武昌区、洪山区、江夏区，辐射带动鄂州市、黄石市、黄冈市等，尽快完成科技创新中心战略布局，建设“光谷科技创新大走廊”。促进长江中游城市群协同创新。做大做强长江中游城市群科技成果转化联盟和新型研发机构战略联盟，开展一批重大科技合作项目。推动现有资源相互开放，共建共性技术试验平台，共同争取国家重大技术研发平台。积极对接国家科技创新战略。结合国家中长期科技创新的系统布局，围绕国家重大战略需求，面向2030年谋划实施一批重大科技创新项目。加强与综合性国家科学中心的联系，推动光谷科创大走廊与长三角G60科创走廊对接，加强长江中游城市群与粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀地区、成渝地区等地联系，共同探索完善区域协同创新机制，联合发起大型科技联盟行动计划。