长江观察 | 武汉市江汉区：中心城区“拆墙记”

住建部近日发布《完整社区建设可复制经验做法清单》，武汉市江汉区“街区一体化运营”模式入选。作为人口高密度的核心城区，江汉区把28.29平方公里全域当作一个“超大型社区”，从拆掉院墙起步，打破治理边界，探索出一套中心城区治理的新解法。

在江汉区北湖街道建设社区的巷子地面，一道T形白色标线静静留在路面。这里曾经是四堵矗立了三十多年的院墙。

武汉市江汉区北湖街道建设社区党委书记 李钟：以前被院墙隔成了四个小区，院墙角的地方，实际上就变成了一个断头路，成了卫生死角，违建也很多。

2020年，江汉区启动“物业城市”改革，针对辖区面积小、力量易集中的特点，以“全域大物业”运营思路来代替单一小区治理。建设社区就率先拆掉围墙，将四个老小区整合为一个大片区；随后，北湖街道将30个老小区拆墙并院为6个大片区。

武汉市江汉区北湖街道居民 张先生：以前小区的停车位根本就不够，乱七八糟，现在它两边道路都是通的，比较有序。

武汉市江汉区北湖街道建设社区党委书记 李钟：以前6个小区需要11班的门岗，现在我只用守外围，只需要3个，节约出来的经费支持片区公共空间的监控探头。

过去，老旧小区体量小、物业费低，撑不起专业物业服务。现在小区连成片，物业难题有了新解法——江汉区组建江汉城资公司，成为全区“大物业”的统一运营主体，把市政环卫、道路巡查等有预算的城市服务打包交给平台运营，平台有了稳定的资金基本盘，周边老旧小区纳入管理，市政保洁、协管力量延伸进楼栋院落。同时，江汉区搭建区级智慧调度中心，将全区环卫、市政、绿化等作业力量纳入统一调配，系统就近派单处置，全区294个老旧小区实现专业化物业服务全覆盖。

江汉城资集团智慧运营调度中心坐席 李奥婷：在老旧小区里面，依托原有的摄像头装载了算法盒子，变成带有AI算法的摄像头，目前我们平台的及时接单率和及时完工率已经超过了98%。

江汉城资集团副总经理 杨霆威：通过市政的这些环卫业务反哺老旧小区的治理，在老旧小区里面从事一些多种经营的服务，最终实现就是两方的平衡。

物理边界和治理机制的堵点打通了，但“街区一体化运营”的真正落地，还需要多方参与。正午时分，江汉区新华街道的幸福食堂里，来了不少附近楼宇的白领。这里原本是社区的老年食堂，街道一场党建联席会，让它升级成为街道的“幸福食堂”。

武汉市江汉区精武片区楼宇副书记 曹江波：我们通过日常走访企业，（了解到）中午就餐的确实会形成一个问题，街道把精武、江北和循礼三个社区打破壁垒，形成了一个联合片区叫精武片区，把以前的老年食堂，现在打造成了幸福食堂。

因地制宜探索党建引领“楼商居”融合发展，目前，江汉区在18个“楼商居”交叠区域建立跨社区区域党建联建机制，各街道和社区党委联动楼宇党组织、商圈商户、小区党员，推动停车资源共享、矛盾纠纷调解等各类举措陆续落地，全区市民热线群众满意率连年提升。

（长江云新闻记者 裴蕾 罗浩洋 实习生 胡烜嘉 通讯员 兰子君）