长江解读｜湖北出台省级“先补后股”机制 赋能科创企业“从0到1”

今天，湖北发布《湖北省财政科技专项资金“先补后股”实施办法》，财政资金先期投入、后期转股，精准滴灌早期科创项目，着力破解科技成果转化“最初一公里”融资难题。

什么是“先补后股”？简单说，就是政府先把钱以科技项目拨款形式给到科技企业，等企业拿到市场化融资后，这笔钱按约定转为股权，并以市场化方式管理或退出。本次省级“先补后股”支持对象为省内初创期、成长期科技型企业及拥有自主核心知识产权的创新创业团队，单个项目支持额度分100万、200万、300万三档，同一项目只能获得一次支持。

湖北省财政厅产业发展处处长 李莉：着力填补科技成果转化最前端资金空白，提高对创新创业项目的覆盖面，推动财政资金从“一次性支出”走向“可持续投资”，形成财政托底、市场接力、企业成长的发展路径。

好政策落地，如何择优扶持？《实施办法》明确，湖北依托国家技术转移中部中心（汉交所）搭建全省统一的科创项目储备库，配套六大遴选渠道，把好项目入口关。

湖北省科技厅资源配置处二级调研员 王潜：实行定期集中评审与动态按需增补方式，采取投资路演的遴选机制，建立覆盖技术、产业、投资专家的专家库，定期抽选专家对项目进行评审，提高投资决策效率。

转股怎么定？湖北为初创企业设置了五年窗口期，留足发展空间。《实施办法》明确，企业拿到首笔市场化融资即触发转股条件。另外，当企业发展不及预期，政策也留出了容错空间，五年未转股的，按科研项目实行结题、依规核销，体现鼓励创新、宽容失败的政策导向。

湖北省财政厅产业发展处副处长 吴腾：资金支持只是开始，我们同步联合“先补后股”受托管理机构，为被投企业提供政策申报、资源对接、市场拓展、人才引进和后续融资引荐等服务，实现全程“陪跑”。

《实施办法》还提出，推进“先补后股”与种子基金项目库互通共享，构建与其他基金的梯次接续机制，形成“从0到1、从1到2、从2到N”的全周期资金支持体系。

湖北省投资引导基金有限公司副总经理 朱春丰：种子基金同步跟进，同时常态化对接市场化天使基金、产业投资基金等各类社会资本。此外，定期梳理推送“先补后股”支持企业清单，推动符合条件的企业享受相关信贷、财税政策支持。

（长江云新闻记者 祝如月 唐清辉 通讯员 孟雨秋 ）