争当高质量发展优等生 | 从“点状实践”到“系统推进” 湖北城市更新加速推进

当前，我国城市发展已经从大规模增量建设，转向存量提质增效的新阶段，在湖北，一场从“零散改造”迈向“片区统筹”的城市更新行动正在加速推进，武汉一处百年老片区的实践就蹚出了新路子。来看报道。

在武汉硚口皮子街，全新升级的“南洋1916”街区刚试营业，就收获了超高人气。红砖墙旁飘出咖啡香，老厂房里亮起暖黄的灯，既有老武汉韵味、又有新潮氛围感，一跃成为年轻人打卡的热门地。

武汉市民 韩女士：这边改造的环境都还挺好的，又很小资，也还挺出片的。

自媒体博主 潘女士：有一些比较好看的景点，我们都会去打卡，点一杯咖啡大家一起拍照什么的。

很难想象，就在一年多前，这里还是大家印象中典型的老旧片区，房子老旧、道路狭窄、生活配套缺乏，居民改善意愿强烈。2024年底改造启动，可难题接踵而至：百年老厂房是保护建筑拆不得，老旧小区的水电气网急需更新，还有不少危房等着处理。怎么改才能让大家都满意？项目团队没有急着画图纸，而是先敲开每一户家门。

武汉市硚口区南洋1916城市更新有限公司总经理 仇彬：我们前期也做了片区城市体检，通过周边居民的问卷需求，以及结合整个城市更新的改造的目标内容，有新建的部分的房屋，有两厂改造的活化利用，以及有老旧小区改造的成新的面貌。

正是这次“摸底”，让皮子街摸索出了第一条经验：分类施策，不搞“一刀切”。整个区域被划分为六个片区，一片区一方案：老小区改水电气管线、划停车位；老工业厂房重新设计，改造成年轻人喜欢的文创空间；危房拆除后，腾出的地块引入商业开发弥补资金缺口。整个区域内又资源互通，盘活闲散地块，补上了停车场、小公园、便民菜店这些街坊们最需要的配套。

上海水石武汉南洋项目运营经理 杨熙宁：整个片区是根据地块原有的性质、原有的状态来进行提升设计考虑，居民需求呼声比较高的一些业态，像吃、游、购、娱、医、养这些部分，都是植入在了我们的片区里面。

针对老城改造“重建设、轻运营”的痛点，皮子街则是打破“先建设、后招商”的传统模式，把运营前置，让商户“带需求”参与设计。改造初期就组建专业运营团队提前入驻，意向商户想要什么样的层高、采光、排烟管道，设计方案都跟着需求走。商户签约后几乎不用改动，就能直接开门做生意。这种“定制化改造”模式，既降低了商户入驻成本，也大幅提升了招商效率。试营业三个月，十几家特色小店已经热热闹闹开了起来。

上海水石武汉南洋项目设计负责人 高耀：我们考虑更多的是把后面业态的可能性，做一次前期的摸排，包括每一栋房子建筑的一些特色，通过建筑设计和我们的前期定位规划，以运营为终点反向去引导，去定位整个的商业逻辑。

从“改什么”听居民的，到“怎么改”让商户参与，皮子街这套系统化更新模式，为全省城市更新提供了成熟样板。以此为标杆，未来三年，湖北将系统谋划123个城市更新重点片区，同步组建城市更新联盟，汇聚规划设计、产业运营、金融服务等全链条市场主体，打破过去零散改造、单点推进的传统路径，推动城市更新提质增效。

华中师范大学经济与工商管理学院教授、湖北省房地产业协会住房与房地产专家 陈立中：由点到块、面积的这种扩张，它不仅融合了开发方，还融合了新的业主、原住民多方的需求，使得我们运用商业的手段就丰富多了、工具也多了，吸引更多的市场主体市场资金参与城市更新，使得我们城市更新（形成）可持续的模式。

（长江云新闻记者 黄朋威 李慕文）