长江云

襄阳谷城：用心用情书写残疾人事业温暖答卷

云上谷城 2026-05-16 11:38:59

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汉江之畔，襄阳谷城大地温润向善。这座兼具山水灵秀与人文温情的小城，生活着一群特殊的群体——他们或许步履蹒跚，每一步前行都要倾尽心力；或许目不能视，难窥世间万紫千红的绚烂；或许静听无声，只能在沉默中触摸生活的温度与脉搏……但他们从未被遗忘！

近年来，谷城县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将残疾人事业纳入经济社会发展大局统筹推进，聚焦残疾人在生活、就业、就医、出行中的急难愁盼问题，深入实施残疾人社会保障、康复救助、辅具适配、无障碍建设等七大关爱行动。县残疾人联合会持续增进残疾人民生福祉，让每一位残疾人都能共享发展荣光、实现人生价值。

“曾经以为残疾就是人生的终点，是家里的包袱，直到谷城用一件件实事告诉我，我也能靠自己站稳脚跟，有尊严地活着。”盛康镇江家梁村脑瘫残疾人薛勇的质朴话语，道出了全县4.7万名残疾人的共同心声。

政策兜底+贴心服务，破解急难愁盼

对残疾人朋友而言，最朴素的愿望莫过于生活有保障、办事更便捷。曾几何时，谷城残疾人保障工作曾面临诸多堵点：偏远乡镇残疾人信息摸排有盲区，部分行动不便者无法出门办证；部门间政策衔接不畅，惠残政策落地“最后一公里”受阻；残疾儿童康复费用高昂，不少家庭不堪重负。

“那时候，孩子每月康复费要好几千元，我们夫妻俩打零工的收入，连孩子的康复费都不够，好几次都想过放弃……”五山镇残疾儿童黄钰微的母亲回忆起过往，言语间满是辛酸。为破解这些群众急难愁盼问题，谷城县残联迅速组建工作专班，开展全面摸排，工作人员走村串户、逐人核实，精准掌握每一位残疾人的真实需求与实际困难。

谷城经济开发区聂家滩社区78岁的陈守义老人，因脑梗导致半身不遂、常年卧床，家人长期为其办理残疾证的事犯愁不已。残联工作人员得知情况后，第一时间主动上门服务，通过大数据比对完善其既往诊疗记录，现场完成残疾等级评定、证件办理及补贴申请全流程工作，真正实现全程零跑腿、零费用。

“太感谢你们了，不用我们抬着老人来回折腾，所有事都办得明明白白，党和政府的政策太贴心了！”陈守义的儿子陈建军紧握工作人员的手，连连道谢。

针对重度残疾人“出门难、办事难”的突出痛点，谷城坚持实事求是、真抓实干，推行“上门评残+帮办代办”服务模式，组建专业服务队伍，下沉乡镇村组，面对面为行动不便的残疾人办业务、解难题。除此之外，县残联、民政、人社、医保、卫健等多个部门建立涉残服务联动和信息共享机制，优化“残疾人服务一件事”流程，县政务服务中心、县残联设立残疾人服务窗口，采取“多渠道受理、双线并行”方式，实现残疾人“两项补贴”、就业帮扶、城乡居民医保、养老保险缴费补贴等16个事项“通办、联办”，大幅提升办事效率。冷集镇马台村重度肢体残疾人王秀兰感慨：“以前办个残疾证要跑好几个部门，现在一个窗口就能办完，太方便了。”

如今，谷城已织密“县—乡镇—村（社区）—残疾人小组—网格”五级服务网络，290个村（社区）全部成立残协，惠残政策清单张贴在显眼位置，联系电话公开透明，全天候有人答疑解惑、受理诉求，切实增强了残疾人的安全感。残疾人“两项补贴”按月足额到账、从不拖欠，重度残疾人医保、养老保险由政府全额代缴，0-15岁残疾儿童康复实现“应救尽救”，易返贫致贫残疾人实行“一人一策”精准帮扶，每一项政策都精准踩在群众的心坎上。

更具特色的是，谷城县创新推出“三个一”助残服务模式，切实把温暖送到残疾人身边：一支专业助残健康服务队，常态化开展“进社区、进家庭、进学校、进企业”“四进”活动，把健康服务送到家门口；一张就医用药专属优惠卡，切实减轻残疾人医疗负担，缓解看病难、看病贵问题；一批遍布城乡的助残健康驿站，轮椅、血压计等便民设备配备齐全，代办帮办服务随叫随到。

“驿站就在楼下，借轮椅、测血压不用跑远，工作人员还会主动上门关心，心里特别踏实。”县城宏泰小区残疾人曾平的话，道出了许多残疾人的真切感受。目前，谷城助残服务知晓率、群众满意度双双突破98%，充分彰显了谷城助残工作的务实成效。

就业赋能+创业扶持，助力活出精彩

就业是残疾人实现人生价值、融入社会的关键抓手。谷城县残联始终把扶持残疾人创业就业放在心上、抓在手上，积极落实各项惠残政策，创新搭建“培训+就业+创业”孵化平台，免费吸纳困难残疾人参与技能培训，并优先提供合适就业岗位，条件优秀的可推荐自主创业，让每一位残疾人都能靠自己的双手，活出自尊与精彩。

前不久举办的全县农村困难残疾人实用技术培训班，首批就吸引近100名残疾人学员，参加手工艺制作技能培训，培训课上，绳艺讲师用通俗易懂的语言、直观清晰的PPT，一步步讲解编织技巧，耐心解答每一位学员的疑问，细致又贴心。

家住城关镇红石亮社区的丁启星今年45岁，2岁时因意外导致双腿瘫痪，平日里依靠电动轮椅出行。他曾从事淘宝客服工作，后来转为人工智能标注工作，但其工作季节性较强，收入不稳定。为拓宽增收渠道、增加家庭收入，他主动报名参加此次手工艺培训：“编绳上手快、易操作，跟着老师认真学，慢慢就能熟练掌握，多挣点钱补贴家用，心里也更有底、更踏实。”课堂上，他听得格外认真，频频点头回应，还不时跟着老师的动作比划练习，眼里满是对未来的期待与憧憬。

盛康镇的薛勇因早产导致脑瘫，行动和语言能力受限，曾是建档立卡贫困户。在县残联的帮扶下，他立足家乡山洼资源，发展土鸡养殖产业。创业初期，他因缺乏经验损失惨重，一度想过放弃，残联工作人员专门请来技术人员上门指导，还帮他申请1万元创业补贴，后期又邀请网络大咖直播带货，解了他的燃眉之急。如今，薛勇每年出栏土鸡3000只，土鸡蛋年销量达8000余枚，不仅实现自身脱贫，还带动周边20余户乡邻共同发展，“我虽然身体不便，但我能靠自己的双手养活自己、帮助别人，这种感觉特别有价值。”

“我们专门腾出综合办公大楼的三楼及一楼场地，升级改造为助残圆梦残疾人农副产品展销馆、非遗文创基地，与武汉阳光职业培训学校深度合作，开设非遗文创、短视频直播、数字标注等多种培训班，坚持长期办下去。”县残联党组书记、理事长陈琳表示，“我们聘请专业团队授课，包教包会，还推荐参训残疾人就业，按件发工资，确保残疾人有活干、能挣钱。”

设施优化+残健共融，彰显谷城温情

无障碍设施，是残疾人融入社会的“绿色通道”，更是谷城这座城市温情的生动体现。以往，谷城部分老旧小区、公共场所，无障碍设施缺失、损坏现象突出，盲道被车辆占用、杂物遮挡，坡道缺失导致轮椅无法通行，严重影响残疾人出行。

“我坐着轮椅，出门连小区大门都出不去，家人要费力抬着我，街头的盲道也总被车占，慢慢就不想出门了……”石花镇杨溪湾村肢体残疾人肖邦英，提起以前的出行困境，言语间满是辛酸与无奈。

为了让残疾人实现便捷出行，谷城扎实推进无障碍改造工作，制定详细改造方案，直面改造过程中的难点问题，全力以赴补齐设施短板。截至目前，已完成853户困难残疾人家庭个性化改造，切实解决残疾人居家生活、出行不便等问题。

肖邦英家便是其中之一，改造后，门口铺设了平缓的无障碍缓坡，卫生间加装了安全扶手，厨房降低了操作台面，地面也重新铺设得平整光滑。“原来家里地板都翘起来了，我平时走路都提心吊胆，生怕摔倒。现在改造得特别好，走起来稳稳当当，党和政府的政策，真的暖到了我们心坎里！”肖邦英的脸上，满是欣慰的笑容。

不止居家无障碍改造，谷城还全力推进公共区域无障碍升级：累计新建、改建盲道4000米，修复损坏盲道1200米，规范政务服务大厅、医院、商场、车站等公共场所的无障碍设施设置，推行便民公交向残疾人免费开放，影院开设无障碍观影专区，图书馆配备盲文读物和有声读物，让残疾人能够平等享受城市公共资源，真正实现便捷出行。

“无障碍建设不是面子工程，是实实在在的民生工程，我们要用心用情用力，让每一位残疾人都能安全、便捷地出行，真切感受谷城的温暖与善意。”县城管局相关负责人的话，道出了谷城推进无障碍建设的初心与坚守。

真正的残疾人友好社会，始于设施的无障碍，更成于人心的无障碍。以前，不少残疾人因为社会上的偏见与歧视，变得自卑、封闭，不愿走出家门。为打破偏见、传递善意，谷城加大扶残助残宣传力度，通过主题宣讲、媒体报道、典型引领等多种方式，广泛宣传惠残政策，讲述薛勇、邓万顺等残疾人的自强奋进故事，让理解、尊重、帮助残疾人的理念深入人心、蔚然成风。