“进阶版”长江大保护，考的是什么？

大江奔流，不舍昼夜。2026 年，长江经济带发展战略实施十周年，也是 “共抓大保护、不搞大开发” 提出十周年。

党的十八大以来，围绕长江经济带发展这一区域重大战略，习近平总书记先后四次主持召开座谈会，为长江保护与发展定向领航。

从习近平总书记2016年1月在重庆提出“共抓大保护，不搞大开发”，为长江治理定下基调；到2018年4月在湖北强调“不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路”；再到2020年在南京提出，“要坚持在发展中保护、在保护中发展”；再到2023年10月，在南昌指出，要“进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化”，长江大保护走出的是一条不断进阶的赶考路。

从4次会议名称，就能读出深意——

2016年，推动长江经济带发展座谈会；2018年，深入推动长江经济带发展座谈会；2020年，全面推动长江经济带发展座谈会；2023年，进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。

从“推动”到“深入推动”“全面推动”，再到“进一步推动”，总书记总体谋划、分步推进，指引长江经济带稳步迈入高质量发展轨道。这是一场步步深入的历史大考，一张蓝图干到底的战略定力、久久为功的行动决心，跃然纸上、清晰可见。

面对十年这个特殊的时间刻度，回望来路、眺望前方，我们必须弄清楚一个根本问题：“进阶版”长江大保护，考的到底是什么？

一、考生态观：这是校准发展理念的方向之考

长江大保护，首先考的是“头脑里的革命”。

曾几何时，“先污染后治理”被视为发展的必经阶段，“牺牲环境换增长”被当作无奈的代价。在一些地方，GDP是硬指标，环保是软任务，长江沿岸化工围江、码头密布、污水直排，“母亲河”不堪重负。2018年习近平总书记在武汉座谈会上痛陈：“长江病了，而且病得还不轻。”

十年大保护，本质上是一场生态观的深刻重塑。“共抓大保护，不搞大开发”，不是不要发展，而是要彻底告别以牺牲环境为代价的老路。各地是真正把“绿水青山就是金山银山”刻进发展的基因里，还是仅仅停留在口号上、文件里；是算清了生态账、长远账，还是只盯着眼前GDP的数字起伏。

湖北宜昌，曾经“化工围江”的典型，壮士断腕推动134家化工企业“关、转、搬”，换来的是单位GDP能耗下降、水质改善、经济依然保持增长。从这个轨迹中，可以发现，那些把生态优先当成发展“紧箍咒”的观念有多么幼稚可笑，唯有把生态优先视为转型升级的“指南针”，才不会一边高喊保护，一边对落后产能恋恋不舍，一遇经济波动就想“回头踩红线”。这道生态观考题的得分点在于，是否真正把修复长江生态环境摆在压倒性位置，是否在思想深处完成了从“求生存”到“求生态”、从“求增长”到“求质量”的根本转变。方向对了，路就不会走偏。

二、考发展观：这是探索转型路径的突围之考

长江大保护，不是把长江“封存”起来，而是要探索出一条生态优先、绿色发展的新路子。

长江经济带集聚了全国超四成的人口和经济总量，是我国经济的主引擎。如果保护与发展对立起来，大保护就成了“空中楼阁”；如果只谈保护不谈发展，大保护也难以为继。这道考题的难点在于：如何在生态约束中培育新动能，如何把“绿水青山”转化为“金山银山”？

这是对发展智慧的考验。近日，湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林主持召开深入推进长江大保护工作会议，提出扎实做好“治、修、护、防、转、优、通、美”八篇文章。持续加强污染治理，持续抓好山体、岸线等生态修复，持续加强湿地和生物多样性保护，持续提升防汛抗旱减灾能力，持续提高磷石膏等综合利用水平，持续优化国土空间布局，持续打造互联互通、快联快通的多式联运体系，持续增强群众依水而居的获得感和幸福感。给出了湖北深入推进长江大保护的清晰路线图与行动总纲，为统筹生态治理、安全保障、绿色转型、民生福祉划定了系统路径。

是抱着落后产能“舍不得撒手”，还是壮士断腕腾笼换鸟？是一遇经济波动就动“踩红线换增长”的歪念，还是坚定不移走绿色低碳之路？是固守传统产业路径依赖，还是抢抓科技创新风口，培育绿色制造、循环经济、清洁能源等新增长点？

这些问题的答案在化工企业“关转搬”后的涅槃重生里，在磷石膏综合利用的技术突破上，在沿江两岸绿色产业集群的拔节生长中……这道发展观考题的得分点在于，能否主动淘汰落后产能，培育绿色低碳的新增长点，打通生态产品价值实现的通道，让“绿色”成为高质量发展的鲜明底色。出路找到了，发展就能破浪前行。

三、考文化观：这是守护文明根脉的传承之考

长江，不只是一条物理意义上的河流，更是一条流淌千年的文明长河。

三星堆、石家河、盘龙城、良渚……屈子行吟、太白放歌……长江孕育了中华文明的半壁江山。然而，在很长一段时间里，我们更多地把长江视为水运通道、资源宝库，忽略了她作为文化母亲河的精神价值，这应该看成“长江病了”的一种症状。

“进阶版”长江大保护，考的正是我们能否读懂长江承载的文化内涵，能否在开发利用中守住文化底线，能否把文化保护纳入大保护的整体布局。这是对自然的敬畏，更是对祖先、对子孙的责任。

现实中，一些沿江开发项目破坏历史遗迹，一些城市建设抹去文化记忆，只看到长江的经济价值，看不到她的文化灵魂。这种短视，本质上是对文明根脉的伤害。大保护的“进阶”，必须从单纯的生态治理上升为生态与文化的双重守护。守护好三峡大坝、黄鹤楼、岳阳楼等文化地标，传承好沿江非遗技艺、民俗风情，挖掘好长江文化的时代价值，让古老文脉与现代文明交相辉映，让长江文化成为中华民族伟大复兴的精神滋养，让“人文长江”与“生态长江”交相辉映。这道文化观考题的得分点在于，是否树立起对母亲河的文化敬畏，是否把文化传承作为大保护的重要内容，让长江文化在新时代生生不息。根脉守住了，大保护就有了灵魂。

四、考政绩观：这是检验担当作为的根本之考

一切问题的背后，归根结底是人的问题，是领导干部政绩观的问题。

长江大保护是一场持久战，不可能毕其功于一役。习近平总书记反复强调，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。这句话本身就击中了政绩观的要害——是追求“我任内多赚快出”，还是愿意“为长远打基础、为后人铺路”？

现实中，一些干部仍然抱有“靠山吃山靠水吃水”的旧思维，因为那是税收、是就业、是眼前的“显绩”。而生态修复、污染治理，投入大、见效慢，是“潜绩”。如果只算个人得失的“小账”，不算民族永续的“大账”，大保护就会在执行中走样。这里考的是党员干部的格局与定力，真正树立“守水有责、护水尽责”的新导向，把长江大保护作为重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务。

长江干线流经湖北里程超千公里。湖北是长江大保护的核心区，转型突围的任务更重、责任更大，也愈发考验着党员干部的政绩观。全省深入推进长江大保护工作会议上，王忠林强调，牢固树立和践行正确政绩观，攻坚克难、久久为功，不断推动长江大保护取得新进展新成效，更好满足人民群众对优美生态环境的需要。“进阶版”长江大保护，说到底就是看谁敢于动真碰硬，敢于触及利益，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，最终看的是解决了多少实际问题、留住了多少绿水青山。这道政绩观考题的得分点在于，能否处理好大我和小我、当前和长远的关系，不贪一时之功、不图一时之名，守护好一江清水向东流。担当到位了，就是政绩观到位了，大保护才能行稳致远。

生态观定方向，发展观破出路，文化观铸根魂，政绩观管根本。四者环环相扣，层层递进，共同构成了“进阶版”长江大保护的完整考卷。

十年，是一个里程碑，更是一个新起点。从“推动”到“深入推动”“全面推动”再到“进一步推动”，每一步进阶都意味着标准更高、要求更严、难度更大。只要我们把这张历史考卷答在心上、落在行上，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，就一定能让母亲河永葆生机活力，为中华民族的永续发展留下最宝贵的生态财富、文化财富、发展财富。

这场历史大考，我们都在赶考路上。

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撰　稿：熊承恽