荆楚善治 建功支点 | 马赞：不怕矛盾化解矛盾 三方联动互融互通

主持人：我们了解到，咱们杭州西路社区在社区治理探索中取得过不少亮眼的成绩，你们作为一个成立不到五年时间的社区，我很好奇，当初你们居委会是以什么为治理抓手迅速破局进入角色的？

黄石市下陆区团城山街道杭州西路社区党委书记、居委会主任 马赞：当时我作为居委会的新主任，接手这么大的一个新社区，感觉到不少的压力。我们社区所辖7155户、目前常驻1.3万余人，人口每年都在递增……这些来自五湖四海的居民们几乎毫无联结，更别提他们对社区的认同感。

面对这样的现状，我们意识到绝不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准突破口。于是我们选择矛盾最为突出的百事威小区着手。小区于2009年分两期建成，这个曾经大家口中的高档楼盘，后来因为电梯接连停运瘫痪、各类设施破损不堪，物业服务严重缺位，桩桩件件日积月累，居民积怨集中爆发。小区投诉接连不断，彻底沦为“问题小区”。

我们深刻认识到，如果仅靠社区“孤军奋战”，肯定远远不够，要破局出圈，必须融合各方力量，而我们认为这些力量的最优组合就是：社区物业业委会的联动互融！所以百事威小区的三方联动治理实践，就是我们这一思路的重要抓手。

刘婷：马主任，这样一个问题小区，你们是怎么将社区、物业、业委会三方融合起来，实现同向协作的？

黄石市下陆区团城山街道杭州西路社区党委书记、居委会主任 马赞：我们的思路是先解决“人”再解决“事”。我们首先从热心居民中挖掘出29位楼栋长，依靠这支队伍推动最难也最关键的一步，就是重建一个被信任的业委会。由于上届业委会履职不当，导致小区一期电梯改造几乎掏光了维修基金，给居民造成巨大损失，更糟糕的是，后来二期电梯也接连瘫痪，多重困境下，居民信任的基石彻底坍塌。但也恰恰是这个“至暗时刻”，让能更多能作为会作为的居民骨干站了出来。最终，新一届业委会在大家带着期盼又揣着怀疑的注视下成立了。

人的问题解决了，第二步就是啃硬骨头。我们锁定两大“核心要害”：一是电梯改造这个“历史心病”；二是物业服务这个“现实顽疾”。

新一届业委会和楼栋长主动担当，一次次开会、一次次带队考察电梯公司，挨家挨户上门做工作收集改造资金，用了近半年的时间，完成了二期12个楼栋的电梯改造。

心病治好了，我们就开始集中精力解决物业服务问题。我们抓住物业服务合同即将到期的契机，联合业委会，与物业总部反复磋商博弈，最终我们在新合同中明确：物业不仅要补齐服务欠账，还要在合同期内至少投入30万元用于小区设施维护改造，同时要将公共收益公开透明、接受全民监督。就是这份新合同的签订，成为了我们三方联动从“纸面”落到“地面”的关键一步。

就这样三方联动越发融洽，小区先后完成了监控改造、居民活动室，健身球场和多个停车棚的建设。物业缴费率从50%提升到了近80%，看到小区的精气神回来了，我们也越来越有成就感。

周思夷：马主任，在这漫长的推动过程中，想必也会遇到一些摩擦，有没有小故事可以分享一下？

黄石市下陆区团城山街道杭州西路社区党委书记、居委会主任 马赞：这个过程中确实遇到过不少让人恼火的时刻。我到现在还记忆犹新，在2022年全市创文攻坚期间，百事微小区楼道杂物堆积问题特别突出，于是我们组织了40多名志愿者，对全小区34个楼栋单元的杂物从上至下进行全面清理。刚松口气，我就联系物业，让他们赶紧派车及时清运。当时我还心想社区这么给力，物业应该会很配合吧。结果他直接回了一句：“没钱叫车！”然后就把电话挂了。

说实话，当时我特别生气。但转念一想，这或许正是一个“借力破局”的机会。于是我马上把这件事作为“物业不作为”的典型案例，分别向我们街道、区住保和区创文办做了汇报，并提出建议，把这家物业列入下陆区“十差物业”名单，公开督促整改。

后来，在多个部门支持和督导下，物业最终按要求清运了所有垃圾。如今再回头看，这次的“小插曲”，反倒成了社区和物业拧成一股绳的“催化剂”。所以我想，真正的“联动”不是没有矛盾，而是在面对矛盾时，能通过理清责任边界、借势借力，把各方的责任和积极性都调动起来，这样才能让“你和我”变成“我们”。