荆楚善治 建功支点 | 李灵：废弃花坛如何变身生态停车位？

主持人：停车难是当下众多社区面临的共同难题。据我了解，澜湖社区另辟蹊径，将废弃花坛改造成了生态停车位。那么，我想请教一下李灵主任，是什么契机促使澜湖社区做出这一举措呢？

鄂州市鄂城区凤凰街道澜湖社区党委书记、居委会主任  李灵：生态停车位是被现实“逼”出来的办法。我们社区位于鄂州市主城区，社区人口密、空间紧，居民停车需求大，但公共空间利用率低。真正推动我们行动的，是两场让居民共情的“关键事件”：一是日常停车纠纷不断，邻里之间因为抢车位、车辆刮擦频繁发生矛盾；二是2022年一次火险，消防车被乱停车辆堵在门口半天进不去。这两件事让我们的居民下定决心，必须打通“生命通道”、盘活闲置空间。

2024年初，新一届业委会秉持“空间存量盘活”的治理理念，提出将废弃花坛改造成生态停车位，以实现1:0.7、力争达到1:1的车位配比。然而，最初方案被居民质疑是“画大饼”，认为不可能实现。

鉴于小区居民对改造有强烈意愿，我们尝试“试点先行、实景赋能”的工作机制：借助丰润园9栋加装电梯的契机，同步改造42个生态停车位，把“不可能”变成我们“试试看”。居民看到实际成效后，质疑声逐渐转变为支持声，也为我们后来在社区大规模推动生态停车位改造做了铺垫。

马赞主任：李主任，你们这个将废弃花坛改造成生态停车位是一个很好的点子，想问一下，你们是怎么做到的呢？

鄂州市鄂城区凤凰街道澜湖社区党委书记、居委会主任  李灵：我们的核心做法是构建“党建引领+片区化治理+多元协同”的闭环机制，运用系统化方法破解“共识难、落地难、筹资难”这三大难题：

首先，社区引领党支部、业委会创新片区工作方法，将小区划分为5个责任片区，推行“党员联户”机制，动员党员带头并开展邻里工作。我们分片区开展走访民意调查6轮次，收集意见建议130余条，把分歧点转化为共识点。

当然，老小区改造离不开各个部门的支持，“街乡吹哨、部门报到”，我们协调市勘测院、规划设计院进行整体设计，确保方案具备可行性，让“生态停车位”切实做到“停车不毁绿、改造不扰民”。

最后，由社区工作人员与党支部、业委会成员、楼栋长、志愿者等多方力量组成23个攻坚小组，采用“电话、微信预沟通+夜间踩点摸底常住户数和车辆数量+集中一日全员入户”的策略高效推进。秉持“谁受益、谁出资”的原则，经居民协商确定每户2400元改造费用，全程公开收支，共筹集142万余元，共改造出630个生态停车位，让居民从治理的旁观者转变为共建的参与者。

张文江主任：李主任，想问一下，你们社区在生态停车位改造过程中，有没有遇到什么难题？是怎么协调解决的啊？

鄂州市鄂城区凤凰街道澜湖社区党委书记、居委会主任  李灵：最大的难题是少数居民意见难统一。社区上万人口，必然是众口难调。通过在五个片区召开33次民主议事会，我们找到了居民利益的最大公约数，使改造方案成为大家共同的选择。

以《民法典》为工作遵循，针对是否改造、如何改造以及在何种条件下改造等问题，依法组织居民表决和推进。

让我特别感动的是，在集中一日全员入户表决时，当天下起了小雨，但志愿者们依旧坚守岗位一整天，与我们一同入户。党员姜大姐甚至连口热饭都顾不上吃，趁着午饭和晚饭时间挨家挨户敲门。她常说：“生态停车位改造是我们自己的事情，大家理应积极站出来。站出来的人多了，难事也就不难解决了。”

唱票时，众多业主纷纷来到现场支持改造工作，并主动维护现场秩序。首次表决的同意率达到了85.1%，超过了双四分之三的法定比例。票决后，业委会组织片区人员对潜在矛盾业主进行回访登记，制定了分类施策、精准共情的化解办法。

对于担心没有车位的居民，我们详细告知车位规划数量和车位需求总量，用数据消除顾虑。对于反对破坏绿化的居民，邀请他们参与绿化方案调整，最终确定大树保留，并在闲置角落增设微型绿化，还邀请他们担任绿化养护志愿者，使“反对者”转变为“共建者”。通过点对点消除隔阂、面对面真情感化，最终同意率升至90%以上，保障了后续资金收缴和施工建设的稳步推进。