荆楚善治 建功支点 | 刘泽琳：“老破小”如何碟变？居民的事居民自己说了算

大家好！我是来自咸宁市嘉鱼县鱼岳镇北街社区刘泽琳。今天，我和大家分享的主题是“探索六步工作法，从齐心聚力到成果共享”。

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。习近平总书记的讲话，让我感触颇深，我们要把总书记的殷殷嘱托带到实际工作中来，用心用情用力服务好广大居民群众，携手共建美好家园。

北街社区地处老城区，基础设施呈现老化，存在三无小区多、困难家庭多、老年群体多、乱搭乱建的现象多，怎么样让居住在这里的老百姓有一个更美好的居住环境，是我们一直在思考的重点。

近年来，社区积极争取政策，完成了22个老旧小区的改造，拆墙并院打通了8个片区，共拆除违章建筑210多处，拆除面积一万多平方米，改造效果切切实实让老百姓得到了实惠。

在改造过程中也面临了很多困难，因历史遗留原因，乱搭乱建的房屋是一排又一排，拆除又无货币化补偿，拆违工作相当难做！在推进过程中，我们总结了“六步工作法”：

1、第一步：“早谋划，摸底数”

首先，对人员家庭信息进行摸排，发动居民中的党员、“两代表一委员”以及有威望愿意出力的居民代表，加入小区老旧改自改委专班中来。学习枫桥经验，发动群众做群众的工作。

2、“广收集，开好会”

开好老旧小区改造征求意见会非常重要，大家一起参与改造的设计和规划，尊重群众的意见和建议，让居民有主人翁的意识。

3、“找突破，带好头”

    关键时候，党员和骨干的带头作用至关重要。我们的支部书记骆全美带头拆除自家违建小平房；人大代表刘胜林群众基础好，一起向大家宣传老旧改的好政策，还有很多热心的居民，他们都起到了很好的带头作用。

照片上的这位杜奶奶，住在磨盘路网格小区，老人家听力残疾，年岁已高。老伴生前在村委会担任干部，去世后，杜奶奶一直独自居住在这个30平方米的违建车库里。子女也常年在外地照顾不到。社区工作人员在日常工作中，经常上门关心陪伴。通过和她女儿联系，同意无条件拆除，并感谢社区平时的照顾。

在拆除过程中，杜奶奶嗷嗷大哭，还是有些舍不得。但还是第一个带头拆除了这个车库，杜奶奶说“我老伴生前是党员，我一定也要支持配合！”杜奶奶的话为大家树立了榜样，也带动了整个小区拆违的氛围。

4、“踏门槛，入心坎”

工作要做得通，先要心通。我们多次上门做居民的工作，力所能及的帮助他们解决实际困难，把惠民政策、便民服务带到居民家中，传递社区温暖，真正是踏进了居民的门槛，走入了居民的“心坎”。

5、“快行动，不过夜”

只要做通居民工作，我们就立即拆除，不管是白天还是晚上。

6、“钉钉子，见成效”

通过发扬5+2、白加黑的“钉钉子”精神，攻坚克难，终于将这一排9户的2层违建楼全部拆除！

这就是我们拆除前后的对比图片。

通过我们的不懈努力，改造后的小区旧貌换新颜，环境大改变。居民的眉头舒展了，心里的幸福感也更实在了。

改造好的小区，怎么样有效的治理好？

北街社区坚持党建引领，不断创新小区治理，全面推行“1+2+N”的工作机制。

其中，文庙山小区党支部充分运用共建共治共享的理念和方法，通过上门入户，召开“圆桌会议”、“星空夜话”等形式，共收集居民意见76条，办结76条，做到事事有回音，件件有着落。

在一次“圆桌会议”上，居住在4栋6楼的居民周尧生说：“一到下雨，我们这栋楼的屋顶就严重漏雨，大伙说说，怎么搞？”大家你一言我一语。社区迅速行动争取项目支持，采用“以奖代补”的方式，政府承担70％，居民出资30％的解决方案。

接下来，该怎么分摊？大家最终形成一致的分摊决议，1至6楼共36户住户，家家户户都出钱，按照金字塔的比例，一楼5％、二楼8％、10、12、15、六楼50％的分摊比例，共收取了6万余元改造费用，并进行了公开公示。

他们还自发组建专班，对材料材质、现场施工安全、质量验收进行监管，改造效果大家都非常满意，改造方案的成功经验在全镇推广。

目前，文庙山小区采取自治管理模式，大家共同协商，按照每平方0.3元收取卫生费，对长年空房、困难家庭、独居孤寡老人减半收取。小区共209户，收取了29500余元。聘请本小区居民进行日常卫生清扫，收支费用公开透明。当前，小区自治管理运营良好，可复制可推广。

此外，居民们还组建了志愿服务队，对公共空间进行了认领，通过志愿服务积分来兑换相应的物品。还常态化在小区内开展最美系列评选，让更多的居民参与进来。持续开展丰富的志愿服务活动，义诊义剪进小区，百家宴一摆，百姓是一家！老年人在幸福食堂就餐，菜品丰盛。如今的小区氛围和谐欢快！

大家请看！我们小区的笑脸墙，居民脸上都洋溢着幸福的微笑，共享齐心聚力的美好成果！

有人说，社区工作难。千难万难，走进群众心里就不难；千苦万苦，得到群众信任就不苦。

我坚信，在党组织的坚强领导下，只要我们当好“四心”书记，即：“红心书记、实心书记、民心书记、体心书记”，老百姓的幸福感和获得感就一定会日益提升！

让我们携手同心，为共建美好社区而共同努力！