签约到开工仅用三个月！“郢城速度”是如何炼成的？

企业负责人告诉记者，项目刚启动时，他们就遇到了困难，“原规划用地性质与医养项目不匹配，要跑住建、资规、民政好多部门，我们当时就想，整个流程跑下来估计要两三个月的。”了解情况后，郢城镇第一时间组建了服务专班，由镇党委书记牵头，自然资源、住建、民政、卫健等部门骨干集中办公，化身“项目管家”，为企业提供从政策对接到手续办理的“一站式”服务，变“串联审批”为“并联攻坚”，仅一个月时间就完成了土地性质的变更。

“为了服务好项目，郢城镇已经形成了组合式服务的模式，在项目落地之前排查出所有问题，然后倒排工期，为企业抢出时间窗口。”郢城镇政府主要负责人介绍，为了解决从教育用地到养老服务用地的政策瓶颈，专班在企业上门之前就开始研究国家关于盘活存量资源和社区嵌入式服务设施建设的政策文件，整理出专项报告，主动对接区、市相关部门进行沟通，为项目合法性找到了坚实依据。在办理具体手续时，对非核心材料实行“容缺受理”，允许后续补交，确保流程不卡顿。这种“预判问题、并联推进、容缺办理”的组合式服务，为项目节省了至少两个月的宝贵时间。

从“个案破解”到“系统重构”

长效机制赋能持续发展

金色悦龄项目的快速落地，并非孤例，其背后是郢城镇正在系统构建的一套项目落地保障新机制。该机制的核心在于“全周期管理”和“跨部门协同”。郢城镇将项目落地全流程细化为十多个关键节点，绘制成“作战图”，明确每个节点的责任部门与完成时限，实行挂图作战、限时销号。

同时，建立了“镇—区—市”三级常态化协调通道，确保棘手问题能第一时间被发现、上报和协调解决。更重要的是，这套项目落地的运作机制正在转化为系统能力。荆州区郢城镇党委书记施晨介绍，目前镇政府正在全面摸排镇域内闲置厂房、校舍、集体房屋等存量资源，提前进行规划适配性研究，变被动“等项目”为主动“备好地”。此外，通过定期开展政策培训和案例复盘，提升一线人员的专业服务能力和解决问题的“实战”水平。

从“郢城速度”到“郢城服务”

制度创新成为营商名片

“速度的背后是制度的重塑。”施晨说，项目的快速推进不能只靠“特事特办”，关键是要形成一套权责清晰、高效协同的长效工作机制。通过“专班统筹、并联审批、容缺办理、节点管控”的实践，郢城镇正将“金色悦龄经验”固化为可复制、可推广的“标准流程”。

同时，将服务模式延伸至更多产业领域，推动区域营商环境从追求“单个项目落地速度”，向提升“整体产业生态质量”的系统性跨越。