荆楚善治 建功支点丨镜园社区：“绣花式”微治理 激活新就业群体共治力

大家好！我鄂州市鄂城区古楼街道镜园社区党委书记、居委会主任王清，也是今天的案例分享人

当清晨第一缕阳光吻过街巷，是谁骑着电动车穿梭楼宇，把包裹递到我们掌心？当深夜的城市浸在静谧里，是谁裹着寒风奔波，把热饭暖进我们家门？是这群扎根城市肌理的新就业群体——我们的“城市摆渡人”。

今天，我想带大家走进镜园社区，看看我们如何用“绣花”般的细心与温度，让这群“城市摆渡人”从“奔波者”变成“社区主人”，共同编织出基层治理的幸福图景。

一、绣前谋篇：读懂“奔波愁” 锚定“治理向”

（一）针对“急难点”：解码奔波者的“四难”期盼

曾几何时，快递小哥送件时想喝口热水，却找不到歇脚的地方；外卖骑手中午想热口饭，只能在电动车上将就；遇到突发状况需要药品，更是求助无门。“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”，这“四难”背后，不仅是他们对基本生活保障的迫切需求，更藏着“被看见、被关怀”的深层期待。

（二）线循“政策纲”：锚定暖新服务的“前行航”

习近平总书记“对快递小哥等新就业群体要做到管理与服务并重”的嘱托，为我们提供了根本遵循。鄂州市委社会工作部《鄂州市新就业群体“暖新阁”建设管理指引》的出台，进一步明确了工作路径——要把服务精准送到新就业群体心坎上，让他们在城市中获得归属感、幸福感。

二、绣中运针：三针穿三线 织密“暖新网”

为解新就业群体服务与治理之困，镜园社区以党建为“总针轴”，穿起引领、协同、共治三条“金丝线”，创新“三针三线”工作法，用“绣花”的细功夫激活新兴领域党建活力，每一针都扎在需求点上，每一线都连在情深处。

（一）党建领航针・引“红色引领线”——架梁聚势 闭环提效

机制筑基・领航暖“新”增能。以党建为魂，搭起“街道党工委—社区党委—小区党支部—志愿服务队”四级联动的“针架”，你看，这四级联动，就像一串紧密咬合的齿轮，环环相扣、层层发力。我们整合市场监管、邮政、工会三方资源，建立“需求收集——服务供给——效果评估”闭环机制， 其中，镜园社区“韵・运新态”志愿服务队从2021年12月成立至今，累计服务4578小时，人均服务271小时的坚守——这不是冰冷的数字，而是志愿者们用一次次送水、一次次帮扶，为新就业群体筑起的“温馨港湾”。

双培蓄能・锻造先锋针脚。同时，实施“双培蓄能”机制，把优秀骑手培养成党员“针尖子”，把党员骑手培养成治理骨干 “领绣人”。比如设立红色读书角，摆放党报党刊、理论书籍供新就业群体阅读学习；社区党委与大兴联运党支部联动，组织党员参与社区主题党日；组建滨湖数智科创园妇联组织，推动党建及全团组织规范化发展，为治理工作培养核心力量，完善服务与治理队伍。

（二）协同聚力针・引“多元联动线”——破界织网 暖新直达

阵地联建・织密暖“新”网络。单丝难成线，孤针难绣花。我们打破部门、企业、社区的“布纹边界”，以党建联建为“穿线器”，向辖区企业递出“共治邀约”，织就“党建—企业—社区”的协同网络。联络大叁林、幸福食堂等8家单位签订三方协议，整合阵地资源打造“蜜憩园”——集休息、学习、应急于一体的“暖新驿站”，设置 “一区一室一角一站”功能区，织密“15分钟暖‘新’服务圈”。佳友多超市、鑫瑞饺子馆每日递上免费饮用水，幸福食堂为骑手备好“错峰套餐”，大参林送来应急药品……多轮“蜜憩园”项目推进会、联席会，让服务“针脚”更贴合需求“布纹”。

活动织暖・融“新”入圈共情。在此基础上，我们打造“四季织暖”活动矩阵，串联邻里情长。社区党委牵引志愿服务队、小区党支部及辖区企业多方协同，开展“四季四色”文化活动：春天一起劝导文明出行，夏天联合企业送清凉上门，秋天办邻里节运动会，冬天组织红色观影，冬至共包饺子、元宵同做汤圆。去年冬至，二十多个骑手和社区居民围坐包饺，热气腾腾的饺子端上桌，有人说 “这感觉像过年一样”，这份热闹与温情，让新就业群体慢慢把社区当成 “自家院”。

（三）共治赋能针・引“全员参与线”——变客为主 共治同行

积分赋新・点亮共治星火。由社区党委指导“韵·运新态”志愿服务队创新推出“积分赋能”机制，以“服务换参与”为“绣法”，推动他们从“被照顾者”变成“执针人”，鼓励新就业群体发挥职业优势：快递员送件时，顺手贴张防溺水宣传单；外卖员取餐时，帮着看看楼道里有没有杂物堆积，遇到邻里小矛盾，还能劝一劝。而他们这些举动：参与志愿服务、上报安全隐患等都能赚积分，积分能换亲子观影票、超市购物卡。快递员李大哥用积分换了两张电影票，带孩子去看了动画电影，他笑着说：“平时陪孩子少，这票换得值！”

议事畅言・倾听“新”声回响。成立“新就业群体议事会”，将快递员、网约配送员等纳入社区治理“智囊团”，只要他们有时间就让他们坐下来提建议。有次，有人说“蜜憩园”站点的充电口不够用，我们马上加装了10个充电头——你看，他们的声音被听见，他们的需求被满足，这才是真正的共治。

三、绣成出彩：双向赴温情 共治焕生机

现在的镜园社区，有了不一样的变化：以前，新就业群体路过社区门口，可能只是匆匆走过；现在，他们会主动停下来，和社区工作人员打招呼，聊聊社区的事。以前，社区搞活动，参与的大多是老人小孩；现在，总能看到骑手们的身影，他们帮着搬东西、维持秩序，忙得不亦乐乎。

党建引领的“绣花”实践，填补了新就业群体服务的“空白布纹”，激活了共治的“新生针线”。对他们而言，从“漂泊者”变成“社区人”，收获了稳稳的归属感；对社区而言，从“一人绣”变成“众人织”，治理“绣品”更厚实、更温暖。这是双向奔赴的“绣作”—— 社区温暖了他们，他们也点亮了社区。

四、绣向未来：精研“绣花功” 绘就“幸福卷”

各位同仁，基层治理如绣锦，需耐住性子、细下功夫，把每一份需求都绣成“花”，将每一份温暖都织成“锦”。未来，镜园社区会继续磨炼“绣花”技艺，织密“党建引领、多方协同、共建共享”的治理“经纬线”，为基层治理现代化绣出更美的“答卷”。

我们盼着，每一位新就业群体来到镜园，都能找到歇脚“小角落”，感受家的“暖温度”；更盼着，他们能继续带着这份温暖，继续执起“共治针”，和我们一起，将“人文镜园 湖畔家园”这幅画卷绣得更鲜艳、更动人！

因为我们知道，当每一个奔波的人都被“绣”进关怀里，当每一份微小的力量都被“织”进治理中，我们的社区定会更有温度，我们的城市定会更美好！

（长江云新闻记者 管根稳 刘庆志 实习生 安婷婷）