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荆楚善治建功支点丨保康社区：探索“小老”助“老老”银龄互助模式织就邻里守望幸福网

长江云新闻 2026-01-04 21:53:46

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大家好，我是来自黄石大冶市东岳路街道保康社区党委书记、居委会主任陈丽，我要分享的主题是：探索比较年轻的老人照顾年纪大的老人，通过银龄互动的方式，让老人老有所为，老有所乐。

一、项目背景

保康社区地处大冶市老城核心区，辖区总面积1.7平方公里，划分11个网格，服务5669户14196名居民，现有60岁以上老年人4386名，占辖区总人口的31%，其中低龄老人（60—79岁）3824名，高龄老人（80岁及以上）562名。不少老人舍不得离开生活了大半辈子的老城区，与子女分开居住，普遍面临生活照料缺失、精神孤独、应急求助困难等问题，部分老人因行动不便难以完成日常采购、就医缴费等事务，而社区治理资源有限，服务触角难以延伸到每位需要帮助的老人。与此同时，社区离退休党员干部数量也在不断增加，他们有较多空闲时间，对于参与社区事务、实现自我价值的愿望强烈，但因接触的居民有限、发挥作用的平台还不完善，面临“有热情、有能力却无处施展”的现实困境。

社区党委立足破解养老服务资源短缺、激发社区内生动力的双重目标，创新性推出“小老”助“老老”银龄互助模式，以低龄健康老人为服务主力军，整合资源、组建队伍、创新机制，精准帮扶高龄老人，既让“老老”实现老有所养、老有所依，又让“小老”收获老有所为、老有所乐的满足感，构建起一张充满人情味的邻里守望幸福网。

二、主要措施

（一）供需清单精准配，老老互助暖家园。社区党委以网格为单位，通过实地走访、微信联系、电话问询等方式全面摸排辖区老年人基本信息，形成老年人档案，并逐一进行分析研判，制定动态管理的“两张清单”。一方面“老老点单”形成“需求清单”，针对80岁以上的高龄老人，将其家庭信息、紧急联系人、病史、生活自理能力等基础信息整理归档，相关需求细化为生活照料、日常护理、精神慰藉、帮办代办等类别。另一方面“小老”响应需求建立“资源清单”。全面掌握社区内低龄老人特长（如水电维修、理发、缝纫、健康护理等）、空闲时段及服务意愿，明确其可提供的服务项目与服务时长。依托两张清单实行精准匹配，推动形成“老老点单、小老接单”的互助养老新模式。

（二）银龄队伍在身边，窗台瞭望护平安。社区党委积极发挥牵头抓总作用，整合辖区内有意愿、有时间、有能力的低龄老人、离退休党员干部等力量，组建“银龄先锋志愿服务队”，总结形成“三个家门口”工作法，即把队伍建在家门口、把阵地设在家门口、把服务做在家门口，创造性推出“窗台瞭望哨”计划。65岁的志愿服务队队长黄玉容，每天早上7点就会趴在窗台上，逐户查看对面楼栋高龄老人家中窗台“暗号”的状态，她的小本子，密密麻麻地记着23位独居老人的生活规律，每家窗台的“暗号”成了她判断老人是否安全的关键信号。有一次，92岁的吴梅老人在家不慎摔倒，黄玉容在“趴窗台”时发现老人家中窗帘迟迟未拉开，呼喊也无人答应，随即带领队员赶往老人家中，众人小心翼翼将摔倒的老人扶起，又联系社区医生上门检查诊治，及时消除了风险隐患。

（三）邻里搭子就近结，一键响应解急难。充分发挥“近邻”优势，按照“地域相近、便于照应”的原则，优先动员低龄老年群体中的党员、楼栋长、退役军人等与附近的高龄老人结对形成“邻里搭子”，将个人电话号码贴在高龄老人家中显眼处，实现“一键呼叫、及时响应”，切实解决急难愁盼。例如，91岁的吴玉娥老人深夜灯泡损坏，同单元68岁的结对志愿者张绪明半小时内赶到，检测线路、前往五金店买灯泡，不到一小时就解决了问题；67岁的刘道光全程跑腿帮助相邻单元85岁的熊安康申报退役军人重病救助金，陪同参加社区健康讲座、文艺演出等活动，为老人生活带来了便利；更令人动容的是深夜应急时刻：92岁的刘昌寿老人凌晨突发心梗，同楼栋72岁的结对志愿者周宏兵一边往老人家里赶，一边拨打120，为抢救赢得宝贵时间。

（四）积分激励攒能量，服务长效有保障。为推动“小老”助“老老”模式的常态化长效化，社区创新建立“时间银行·爱心积分”激励机制。低龄老年志愿者每提供一次助老服务，即可按服务时长和内容获得相应积分，积分既可以兑换米面粮油等生活物资，也可以存入个人“时间银行”账户，待低龄老人未来需要帮助时，可“以积分换服务”。“今天我帮人，明天人帮我”的理念吸引着更多低龄老人加入志愿服务队伍。同时，社区组织开展常态化的赋能培训，内容涵盖日常照料、安全防护、帮办代办等多个方面，并提供专业技能实操训练，通过“理论+实践”的方式，让志愿者能帮忙、真帮忙、帮好忙。

三、工作成效

“小老”助“老老”银龄互助模式推广以来，保康社区已有546名低龄老人与317名高龄老人结对组成“邻里搭子”，累计服务1440多人次，志愿时长超2万小时，惠及600余户家庭。这种方式，让“小老”从“闲居者”变为“贡献者”，感受到“老有所为”的价值感与自豪感，带动更多居民参与志愿服务；让“老老”获得贴心、可持续的照料与陪伴，安全感、幸福感显著提升。当银龄力量被唤醒、互助基因被激活，社区不仅留住了烟火气，更铺就了“老有所为、老有所依、老有所乐”的幸福之路。