荆楚善治 建功支点｜如何从楼栋这个最小单元入手，破解社区治理最大难题？

大家好，我是鄂州市鄂城区凤凰街道菜园头社区党委书记、居委会主任许红艳，今天我想和大家分享楼道里的“治”慧，讲讲金桥名邸物业小区的自治之路。

都说物业纠纷的尽头是法庭，而我们却把矛盾化解工作做到了楼栋里，让矛盾不出楼栋，就地化解，让幸福在楼栋落地生根。下面就和大家说说，我们如何从楼道这个治理“最小单元”入手，破解社区治理的难点堵点问题。

金桥名邸小区建成已有13年，曾长期面临基础设施老化、历史遗留矛盾突出等治理难题，是名副其实的“问题小区”，“以前楼道堆杂物、邻里不搭话”是这里的真实写照。如今，小区五个楼栋各有主题、楼道处处充盈温情，居民下楼能赏文化墙、遇事有人搭把手，菜园头社区以党建为引领，通过区级领导牵头破解历史遗留问题，挖掘骨干力量组建专项治理队伍，创新“三张清单”“三方联动”等闭环机制，打造特色楼道文化并开展多元活动，构建起多方联动、居民参与的治理格局，让小区从“问题缠身”成功蜕变为“幸福宜居”家园，更走出了一条党建引领、居民主体、机制创新、文化赋能的老旧小区治理可借鉴路径。这一番华丽蜕变的背后，藏着社区“聚人、议事、筑家”的三步治理“金点子”。

第一步，精准找能人，让治理有了“主心骨”。

“小区要变好，就得让居民当主角！”面对曾经“物业履职弱、居民人心散”的困境，我带头开展“遍访党员”行动，像“挖金子”一样深挖楼栋里的治理能人。我们把擅长邻里调解的党员李建斌、热心公益的张冬米阿姨等一批“热心肠”请出来，迅速组建起28名党员、20名志愿者组成的治理骨干队伍，搭建“小区党支部+业委会+楼栋三长（即楼栋长、党小组长、妇女小组长）”的治理架构，让治理力量直沉楼道“神经末梢”。同时建立“党员带头干、能人主动扛、群众跟着上”的联动模式，从小区路基修复、业主房产证办理等历史遗留问题的化解，到邻里矛盾调解、居住环境整治等日常治理事项，党员骨干冲锋在前、居民群众全员参与，彻底打破“社区单打独斗”的治理困境，让小区有了靠谱可信的“主心骨”。

第二步，主动递话筒，让居民握牢“话语权”。

“居民的事，就得让居民说了算！”社区以创新机制为抓手，主动把“话筒”交到居民手中，用“三张清单”厘清权责，用“三方联动”凝聚合力，以常态化议事机制化解分歧、凝聚共识，构建形成问题发现、协商、落实、反馈的全闭环治理体系。我们每月定期召开“三方联动”议事会，组织区级牵头领导、社区、小区党支部、业委会、物业及居民代表围坐一堂，大到消防通道拓宽、停车位规划，小到楼道文化设计、垃圾分类点位设置，所有民生事全部摆上桌面、共同商议。4栋消防通道狭窄问题困扰多年，通过议事会敲定“业主大会决策+公共收益抵扣费用”的解决方案，党员带头清理楼道杂物、楼栋长上门入户沟通，最终成功打通“生命通道”；2栋推行“撤桶并点”时引发居民争议，妇女小组长带队巡逻劝导、耐心讲解，让居民从最初的抵触逐步转变为主动配合。同时延伸打造“楼栋议事角”、开通“线上意见箱”等多元诉求渠道，确保居民诉求“事事有回应、件件有着落”，如今的金桥名邸，“有话好好说，有事商量办”成为共识，昔日的“各说各理”变成了如今的“同心协力”。

第三步，全力让C位，让楼道充盈“烟火气”。

治理的终极目标，是让家园充满温暖与温情。我们以“一楼一主题”为抓手打造特色楼道，把原本的楼道过渡空间，变成承载邻里情感、凝聚居民人心的幸福阵地。幸福楼以红色文化为魂，墙面陈列红色故事展板，邻里在共话家国事中拉近距离；家风楼墙面挂满每户家风箴言，“家和万事兴”“己所不欲，勿施于人”等朴实话语，让优良家风融入日常点滴；和谐楼打造百家姓文化墙，“春风十里 不如邻里有你”的暖心标语随处可见，居民晒衣忘收有人帮、遇到困难有人搭手，邻里互助之风蔚然成风；吉祥楼让孩子们当“小小设计师”，安全知识卡通画贴满墙面，志愿服务队带领孩子们共同维护楼道环境，让安全教育变得生动有趣；如意楼贴心设置老物件回忆角与适老化健康展板，为老助小的精准服务暖到居民心坎里。

除此之外，社区还常态化开展百家宴、健康义诊、亲子科普等惠民活动，设置“流动办公桌”为居民现场办证答疑，组建“邻里帮帮团”为群众解决急难愁盼的生活难题，让居民在一件件看得见、摸得着的民生实事中，切实感受到“被关怀”的温暖与“主人翁”的自豪。

经过一系列精准改造与全面治理，金桥名邸实现了基础设施全面升级、安全隐患彻底消除、居住环境显著改善、矛盾纠纷大幅减少，居民参与度与归属感显著提升。楼道虽小，足以凝聚民心；治理虽微，亦可温暖万家。与金桥名邸的居民们朝夕相处、共建家园的日子里，我深刻明白，社区治理无需追求花里胡哨的形式，只要把居民的需求放在心上，多倾听居民的心里话，把楼道这些“小空间”打理好，把邻里的共同回忆留存好，小小的改造就能带来大大的变化。今后，我们还将继续与居民心往一处想，劲往一处使，携手把“清新菜园”这个大家庭建设得越来越舒心、越来越有温度、越来越有味道！

（长江云新闻记者 管根稳 刘庆志 实习生 安婷婷）