懂一点金融丨“十五五”规划与保险业高质量发展

2025年10月23日，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，擘画了我国下一个五年中国式现代化建设的发展蓝图。“十五五”规划的出台，为保险业高质量发展带来重大机遇。为此，长江云新闻特邀中南财经政法大学保险系教授董志华，就这个保险话题进行分析和梳理。

▲中南财经政法大学保险系教授董志华

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“十五五”规划与保险业高质量发展

“十五五”规划提出了12项重要战略任务。保险种类多样，在支持各项战略任务中都能发挥作用，因为有风险的地方就需要保险。例如，建立现代产业体系、发展新质生产力，科技保险、首台套保险能为科技创新和装备制造提供风险保障；而保险业的长期资金作为“耐心资本”，又能反哺实体，支持新质生产力落地。

在扩大高水平对外开放方面，出口信用保险、海外投资保险为中国企业“走出去”保驾护航。

在扩大内需和刺激消费方面，保险能解除家庭和企业的后顾之忧，从而减少预防性储蓄，增加消费。

在乡村振兴领域，农业保险能为农户抵御自然灾害、市场波动等风险，守护粮食安全和乡村产业发展。

在建设美丽中国与实现“双碳”目标方面，绿色保险如环境污染责任保险、新能源汽车保险，既能助力企业管控环境风险，也能推动绿色产业发展。

在加强保障和改善民生方面，保险作用更为突出。多层次的养老、多层次的医疗保障体系，都需要商业保险的参与。

在防范化解重大风险方面，保险业本身就是金融稳定的重要力量，能通过风险分散机制，降低系统性风险。

从保险的核心功能来看，它不仅是风险管理与损失补偿的“安全网”，能在风险发生时减少损失；更是资金融通的“桥梁”，能将社会资金汇聚起来支持实体经济。此外，保险还能调节社会矛盾，促进经贸发展，起到社会管理的作用。因此，我们说保险业既是经济的“减震器”，也是社会的“稳定器”。

中国式现代化需要发达的保险市场，而高质量的保险业，也必将为我国经济发展提供坚实支撑。当前，我国保险业资产占金融业总资产的比重仅为7%左右，与世界发达国家普遍20%左右的水平仍有一定差距。世界保险市场发展历程也表明，当人均GDP超过一万美元，保险业会迎来快速发展。“十五五”规划提出，我国要在2035年人均GDP达到中等发达国家水平，即约2.5万美元。因此，中国保险业发展潜力巨大。

在“十五五”规划的蓝图下，保险业大有可为，也必将大有作为！

长江云新闻记者：付江坤

审核：瞿文勇

编审：徐嵬毅