随州曾都：以改革之笔 打造营商环境“新高地”

营商环境是区域发展的“晴雨表”，更是企业成长的“沃土”。2025年以来，随州市曾都区将优化营商环境作为“一号工程”，以“十大行动”为抓手，聚焦政务、市场、法治“三大环境”提质增效，用一系列创新举措和扎实成效擦亮“曾速办”营商品牌，让“软环境”成为推动经济高质量发展的“硬支撑”，一幅“亲商、安商、富商”的生动图景在曾都大地徐徐展开。

改革破冰：创新实践树起全省标杆

“以前办不动产涉税业务，材料要带一大堆，跑好几个窗口，现在有了‘房e码’，7分钟就能办结，还能精准享受退税优惠，太方便了！”近日，市民王女士在曾都区政务服务大厅体验了“房e码”服务后连连点赞。

作为曾都区优化营商环境的标志性创新举措，“房e码”以不动产单元号为核心，整合历史交易、完税记录等全要素数据，实现“资料精简90%、效率提升80%、优惠精准达”三大突破。2025年，该举措已为120余户家庭精准兑现“售房1年内再购房退个税”优惠，成功获评全省不动产交易改革“最佳实践案例”。

改革创新的活力不止于此。2025年，曾都区聚焦政务服务、市场监管、法治保障等重点领域，成功获批7项国家、省级改革试点，其中国家级3项、省级4项。在公共资源交易领域，率先推行“招标计划+招标文件”双提前公示制度，杜绝“量身定制”条款12条，项目评标争议率下降60%，智能辅助评标让人为干扰减少90%，相关经验获评全省公共资源交易改革“示范项目”；在市场监管领域，构建食用农产品“科技+协同”全链条防控体系，学校食堂“明厨亮灶+AI”预警准确率达95%，风险预警响应时间缩短至2小时，试点单位违法行为发生率下降40%，获省营商办专题推广。

服务提质：高效便捷温暖企业心坎

“企业开办从原来的好几天，到现在0.13个工作日就能办结，全程网上办，不用跑现场，这效率太给力了！”刚拿到营业执照的创业者李先生感慨道。

2025年，曾都区持续深化“高效办成一件事”改革，通过“减材料、减环节、减跑动、减时限”的“四减”举措，让企业群众办事平均减材料50%、减环节75%、减跑动80%、减时限84%，高频事项即办件占比达97.56%。全区1924项政务服务事项实现大厅集中办理，153项“一件事联办”套餐累计办件1.7万余件，企业开办、新生儿出生等高频事项实现“一次提交、半天办结”，“一网通办”率超97%。

针对企业办事的痛点难点，曾都区创新设立“首席服务员”“涉企服务专员”，提供“一对一”帮办代办服务2000余次，有效破解“办事难、跑多次”问题。在惠企服务方面，打造“免申即享”政策兑现平台，通过大数据精准匹配企业需求，全年累计兑现惠企资金1.66亿元，其中1298万元无需企业申请直接直达114家企业；线上平台公开政策501条，智能匹配近2800次，385户小微企业和个体工商户通过财政贴息政策减负340万元，东风随州专用汽车等企业及时拿到留抵退税资金，政策红利真正实现“直达快享”。

要素赋能：坚实支撑筑牢发展根基

“从拿地到开工，没想到这么快！多亏了‘标准地’出让和‘用地清单制’，前期工作都提前做完了，为我们项目落地节约了大量时间。”某低空经济项目负责人介绍，在曾都区的高效服务下，项目用地腾退中10小时办结18起积案，比预期节约3个月工期。

2025年，曾都区着力强化要素保障，为企业发展铺路搭桥。土地供应方面，完成233亩工业用地供应，推行“标准地”出让、“用地清单制”模式，实现“拿地即开工”；空间保障方面，全年腾退房屋54处、处置闲置厂房5万余平方米，为项目落地腾出发展空间。

融资难是中小企业的共性问题，曾都区积极畅通融资渠道，新增中小企业担保贷款45亿元，惠及1400余家企业；推广“政采贷”融资模式，发放贷款7044.48万元，知识产权质押融资7920万元，让企业“缺钱”不再难。同时，通过取消保证金、免征特定垃圾处置费、发放创业贷款3.43亿元等组合举措，累计为企业节约成本超510万元，清理退还涉企保证金116.78万元，切实为企业“松绑减负”。

法治护航：公平正义提振发展信心

“拖欠6年的工程款终于追回来了，感谢‘法院+公安’联动机制，让我们企业发展更有底气了！”某专汽企业负责人激动地说。2025年，曾都区创新建立“法院+公安”联动机制，推行“人像临控+非工作时间拘留”模式，精准锁定被执行人192人次，司法拘留101人，执结案件60件，相关案例获评全市“法治化营商环境先进案例”。

法治是最好的营商环境。曾都区全面推行“双随机、一公开”联动监管，覆盖66个抽查行业、82个联合抽查事项，累计开展抽查73次，结果全公开；应用信用评价分级分类结果实施差异化监管，对诚信企业“无事不扰”，对失信企业“无时不在”。在执法过程中，深化“执法为民”理念，推行柔性执法，制定“首违不罚”清单，市场监管首次轻微违法免予处罚事项扩展至126项，编制包容审慎柔性执法“五张清单”564项，调解成功率达99%。

为保障企业合法权益，曾都区组建工作专班，赴十堰、河南洛阳等地协调，为7家民营企业清收拖欠账款2030万元；检察院开展涉市场主体财产刑执行专项监督，推动267件案件执行到位182.71万元。同时，创新“三书同达”机制，同步送达行政处罚决定书、行政合规建议书与信用修复告知书，全年完成信用修复5600余件，设立涉企案件“绿色通道”，案件平均审理时长缩短22.16天，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

政企同心：闭环监督凝聚发展合力

“政企恳谈会开得很实在，我们提出的物流运输难题，相关部门当场就给出了解决方案，还后续跟进落实，这种沟通方式太管用了！”在曾都区开展的“政企恳谈会”上，某企业负责人的发言道出了众多企业家的心声。2025年，曾都区创新开展“政企恳谈会”46次、“局长坐窗口”201次，组织企业帮扶行动，累计走访企业1600次，解决各类问题232个。

为确保营商环境优化举措落地见效，曾都区构建“政府督查+企业监督+社会观察”立体化监督体系，设立执法监督联系点、营商环境监测点5个，选聘营商环境观察员11名；建立“督查-反馈-整改-回头看”机制，开展半年督查与明察暗访，整改问题16个；依托“亲清曾都・接诉即办”机制处理企业诉求232件、信访47件，回应率、满意度均达100%。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。2026年，曾都区将持续深化营商环境优化升级“一号改革工程”，聚焦改革创新、要素保障、服务优化、监督考核四大重点，力争新增2-3项国家、省级试点，推动“房e码”等创新成果向更多领域延伸，建立常态化企业服务机制，全力打造全市营商环境“首善之区”。相信在更优的营商环境加持下，曾都必将吸引更多企业扎根生长，为区域经济高质量发展注入更强动力。

（长江云新闻记者 周科屹 通讯员 蒋玲 邬丹凤 编审 雷少军）