直通咸宁 | 加快打造“武汉都市圈绿色发展重要增长极”

创新“管委会+公司”模式 不断激发新活力

今年以来，围绕政务服务、项目招引、生产服务、要素整合、现代生活等五大平台建设，咸宁积极探索“管委会+公司”运营模式，进一步明晰各方功能定位，充分激发创新活力和内生动力，不断开创高新区建设发展新局面。

在湖北冠佳科技有限公司的生产车间里，产线全力运转，工人正各司其职有序作业。

湖北冠佳科技有限公司副总经理 周成：目前我们公司有160多号人，产值今年大概可以做到8000万左右，订单已经排到明年6月份去了。

该企业是咸宁2023年重点招商引资的项目，主要生产液晶显示器、电视机，商业显示终端等，2024年7月试生产。因行业的特殊性，核心原材料采购渠道分散、价格波动大，使得企业的大订单一度有流失的风险。

湖北冠佳科技有限公司副总经理 周成：玻璃基板和主板的采购，它是没有账期的，是要现结的，当时我们就面临着巨大的资金压力。

咸宁高新投资集团有限公司综合办公室主任 黄帅：为他们量身打造这个供应链解决方案，主动对接，提供代买代采服务。

不同以往，高新区平台公司而是以市场伙伴身份，深入分析其供应链痛点，设计出兼具降本与融资功能的综合方案。目前已累计协助该企业采购43批次，周转货款近四千万元。利好政策的实施，是咸宁推行的“管委会+公司”改革的赋能。一举改变了以往传统管委会主导的服务模式下，响应周期长、解决效率有限的问题。

湖北冠佳科技有限公司副总经理 周成：只要我们随时有问题打电话给他们，他们随时随叫随到、随时处理，估计明年4月份二期里面可以投产，满产以后可以达到7到8个亿。

按照“政企分离、管运分开、公司化运作”原则，咸宁高新区着力构建“管委会+N个公司”运营模式。管委会职能聚焦产业规划、行政审批和考核评价，将原先承担的招商、建设、运营、服务等具体事务，交由专业公司负责，从而实现由传统开发建设商向园区投资开发商、运营服务商、产业服务商的转变。

咸宁高新投资集团有限公司综合办公室主任 黄帅：让管委会回归“裁判员”本身，专注规划、审批与监管这些行政职能，用专业化、市场化的手段，破解这些突出明显的难题。

改革持续释放发展活力。今年1-10月，咸宁高新区已成功引进新项目172个，总投资455.3亿元，各项数据远超去年全年。在产业发展方面，183家规上工业企业中有143家实现增长，净增产值39.29亿元。

咸宁高新投资集团有限公司综合办公室主任 黄帅：在“管委会+公司”的新体制下，努力当好产业生态的建设者，企业成长的护航员，为咸宁高新区高质量发展，注入源源不断的市场化动能。

打造供应链平台 让“一瓶水”实现突围

依托丰富的水资源和良好的生态环境，食品饮料成为咸宁突破性发展的主导产业之一。今年以来，咸宁不断推进食品饮料供应链平台建设，着力推动全市食品饮料产业向数字化、协同化方向迈进，力促千企入驻激活产业新动能。

咸宁食品饮料供应链平台推广人员 凌天：因为我们这个平台就是为咱们咸宁的食品生产企业多一些渠道的推广，也不收费，就是一个专属的区域性平台。

在咸宁高新区的这家粮油企业里，工作人员耐心讲解着食品饮料供应链平台优点。该平台涵盖集采商城、仓储物流等五大功能模块，可提供原料采购、产品经销、统仓共配等“一平台、全流程”服务。也让企业满怀期待。

武汉明乔生物科技公司行政专员 罗环芳：对我们公司的产品的一个推广，还是非常好的，后期会跟他好好的协商合作的事情。

食品饮料，是咸宁市的主导产业之一，涵盖饮用水、饮料、粮油以及特色农产品加工等，今年的产值目标将达420亿元。形成既有“一轮明月”，也有“满天繁星”的产业格局。头部企业发展态势良好，然而，众多中小企业也面临着诸多发展困境。

湖北华通供应链有限公司总经理 李煌：很多中小企业都反映资金问题，货源问题，物流成本高的问题。

为此，去年12月咸宁食品饮料供应链平台正式上线运营。依托省级供应链公司的丰富资源，全面铺开线上线下撮合服务，尤其为中小企业搭建起高效对接的桥梁。

湖北华通供应链有限公司总经理 李煌：初创型的一些企业有订单，有市场，它可能没有大的固定资产，没有办法直接获取银行的资金，像我们这种供应链公司代采一部分原材料，提供1到3个月不等的账期，等它销售回款之后再把钱给我，我在中间赚取一定的销售价差。

与此同时，平台打破了传统采购中信息不对称的壁垒，只需在平台上发布采购需求，系统就会快速筛选出符合条件的供应商。不仅提高效率，而且也降低采购成本。

湖北华通供应链有限公司总经理 李煌：一个企业，他要采购一吨白糖，四五家企业把它整合起来，四五吨的白糖我去采购，它这个成本肯定是会要有明显的降低。

货物畅通，还要破解物流难题。平台以产业链供应链资源要素配置为基础，不断推进多式联运一体化服务，聚焦行业痛点，提供“公益、开放、公平、可靠”的一站式物流公共信息服务。

湖北正和宏泰供应链有限公司副总经理 王振山：通过这个系统，我们的库存、发货、订单都可以在系统上一站式能够解决，减少了一个直接成本，就是仓库的租金，就是硬件加软件系统这么一个结合，相当于企业你拎包入住了。

如今，平台紧密连接产业链上下游，实现了原材料采购、产品销售、物流配送等环节的高效协同，为入驻企业大幅度降低了采购成本、提升了效率。

湖北华通供应链有限公司总经理 李煌：目前实现的交易额大概是15.2个亿左右，企业入驻的企业大概有1000多家。最终还是想实现把咸宁的产品推向到全省，甚至是全国。

唤醒沉睡的“石头” 资源变资本

俗话说“家里有矿”，是形容家境富裕。在湖北，不少矿山却“养在深闺人未识”。如何让这些“沉睡”的资源活起来，变成“资本”？一起去看看咸宁的探索。

眼下，地处咸宁南郊的大屋邵白云岩矿区建设现场一派繁忙景象，挖掘机轰鸣运转，运输车辆穿梭如织，人机械默契配合。建设者们抢抓晴好天气，抢工期、赶进度。

咸宁高新矿业有限公司工程部部长 雷涛：我们矿区的面积大概是860亩，目前属于一个场内的场平阶段，加上管理人员大概30多号人，机器设备大概20来台。

该项目总投资10.3亿元，矿产质量相对优良，开采的矿石分为冶金熔剂用和建筑用。以往，通常由私营企业开采，效益却不尽如人意。

咸宁高新矿业有限公司工程部部长 雷涛：原来的它的产能产量，包括一些环保政策方面的原因，政府把它关停了。

咸宁地处幕阜山北麓，矿产资源充沛。过去，这里的许多矿山，不仅规模小，还有环保、安全等问题。周边老百姓怨声载道，不少矿山就此关停。为盘活资源，去年8月，咸宁高新矿业有限公司正式成立。

咸宁高新矿业有限公司总经理 徐辉军：去年10月，高新矿业公司以公开竞价方式成功摘得咸安区大屋邵优质白云岩矿采矿权，拿到红本本的那一刻，我们把地下的资源在法律意义上，正式成为可运营、可融资的优质资产。

据有关部门估算，该矿区总资源量9700余万吨。矿权在手，资金怎么办？依托国企的信用背书，咸宁创新性地以“采矿权+未来收益权”作为质押物。成功获得了总额达7.19亿元的银团综合授信。截至目前，已提款2.45亿元用于项目的前期征地、矿权费用支付及工程建设。

咸宁高新矿业有限公司总经理 徐辉军：由单一金融属性创新成抱团取暖，组建银团，期限15年，这意味着我们把未来15年的收益提前兑现，静态资产真正地流动起来。

钱到位了，如何创新管理才是关键。不同与以往矿山的脏乱差，企业紧紧围绕“绿色矿山”理念，以信息化、自动化和智能化带动传统矿业转型和升级。

咸宁高新矿业有限公司总经理 徐辉军：我们也是在摸着石头过河。建设、设计、运营都是一盘棋，在智慧矿山投入千万元，绿色矿山上面也投入了700万元，这是我们国有企业的一个担当。

据悉，该项目将于2026年底投产，预计年产能400万吨，年产值约1亿元，直接带动就业1000人以上。

咸宁高新矿业有限公司总经理 徐辉军：通过确权资产化、资产资本化，运营高效化的组合拳，不仅让矿山项目快速动了起来，更重要是为全市盘活类似的资源性资产，探索出了一条切实可行的市场化路径。我们的目标就是把这座矿山打造成一个绿色高效、能带动相关产业发展的新引擎。

长江云新闻记者 李先华 章珩

咸宁台

通讯员 刘元江 杨丛谦 黄帅