咸宁崇阳：政策温度破解托育难题

“全县5983名12-35个月幼儿中，仅7.59%实现入托。”咸宁市崇阳县卫健局的一组数据，道出了千万家庭“带娃难”的焦虑。如今，崇阳县正以政策为笔、服务为墨，在普惠托育的画卷上书写新的民生答卷。

政策筑基：百万补贴激活服务生态

崇阳县严格落实国家和市级政策，累计争取托位补贴资金410万元，按每个普惠托位1万元标准使用。目前全县已建成21家托育备案机构，形成“5公办+16民营”的供给格局，千人托位数达4.8个，创建普惠性托育机构十二家，普惠性托位1350个，同时建立了跨部门联合监管机制，崇阳县卫健局与消防部门每年开展4次消防安全专项检查，实现托育机构消防安全报警系统全覆盖，让家长对幼儿入托更放心。

崇阳县路口镇中心幼儿园的市级示范牌下，5个教室总计100个普惠托位的教室均配有防撞软包与感统训练区。“消防报警系统早已全覆盖，每年都要参加一次县里组织的消防安全培训，同时我们每月都会自查。”崇阳县路口镇中心幼儿园副园长雷艳星介绍说，“如果存在电路老化、玩具消毒不规范等问题都会及时整改，今年入托咨询量比去年多了30%。”

机构破局：托幼融合打通服务链条

崇阳县白霓镇佳佳幼儿园的操场上，幼托班和大班的儿童正在一起玩游戏。作为卫健局与教育局协作的典范，这所有150个普惠托位的园所，正探索“托幼一体化”衔接模式。“依托幼儿园的专业资源，我们让托班孩子参与集体活动，家长反馈孩子适应得很快。我们园基本实现托育服务与学前教育的有机衔接。”崇阳县白霓镇佳佳幼儿园园长程仕华说。

但是托育机构也面临发展困境。一部分的民办托育机构推出的节气主题课程吸引了幼儿，但是托育时间还是以全日托为主，家长想要的半日托、临时托很难开起来。部分民办托育机构负责人表示，租金和人力成本居高不下，陷入了“高收费难普及、低收费易亏损”的困境。

民心所向：从“不敢托”到“放心托”

“以前总觉得家里老人带娃更放心，直到参加了托育机构的开放日。”家长龚梦娇的转变来源于一次托育机构的开放日，她说起在崇阳县和林童话幼儿园的见闻，“2岁的女儿在老师引导下做感统训练，每个玩具都有消毒，午睡时老师会给踢被子的孩子掖好边角，细节里全是专业。”龚梦娇直言，“托育机构比请保姆更省心，也更规范。”

双职工家长汤会新的感受更强烈：“我俩都要上班，老人身体不好帮不上忙，以前总请假带娃。”自从孩子入托公办托班后，她彻底摆脱了焦虑，“托班就在幼儿园里，环境熟悉，收费也合理，这真是帮我们解决了大问题。”

为打破信任壁垒，崇阳县妇幼保健院正加速转型。投资1055万元的托育综合服务中心已进入收尾阶段，3049.08平方米的空间将涵盖“孕产护托教”全链条服务。“项目建成后，可提供120个普惠性托位，有效满足双职工家庭、多孩家庭育儿要求，助力提升崇阳县婴幼儿照护服务水平。”崇阳县妇幼保健院副院长王莹介绍。

未来路径：构建全周期服务网络

“托育不是简单看护，而是复合型专业服务。”崇阳县妇幼保健院副院长王莹介绍，“下一步要分阶段开展师资培训，为不同年龄段家庭提供差异化服务：0-1岁作居家育儿指导，1-2岁开亲子早教，2-3岁拓展多元托育。从政策破冰到服务暖心，我们要让每个家庭都能感受到‘幼有所托’的温度”。

据了解，崇阳县里还将深化托幼一体化改革，支持幼儿园改建扩建托班，同时通过租金减免、金融扶持等方式鼓励社会力量参与，还依托社区建普惠托育点，提供全日托、半日托等多样化服务，让托育服务离家庭更近。

记者 张昊 谭涛 通讯员 宋璐

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