随县“逢四说事”：二十年磨一剑 基层治理结硕果

“现在我们两家关系还是和以前一样好。”

“事情想通了，心结就解开了。”

随县柳林镇院子河村治安主任王保国第三次走访村民老万和老黄家时，看着两家人围坐拉家常的场景，终于放下心来。

年初，老万拆旧屋扩建时占用了与老黄交界的空闲地，双方争执不下。王保国在“逢四说事”入户排查中发现矛盾，经两次上门调解，最终化解纠纷，如今房屋间的水泥印迹成了“和事见证”。

“都是邻里小事，但不及时处理就可能变大麻烦。”王保国说，“逢四说事”就是专门管这些“小事”的“金钥匙”。这把“金钥匙”在院子河村已传承20年。2005年，行政村合并后矛盾集中爆发，村集体创新推出“逢四说事”，将每月4日、14日、24日定为说事日，让群众从“被动接访”变“主动问需”。首场说事会就化解了3起积压十年的田界纠纷，此后村民的邻里矛盾、村务建议等十大类诉求，都能在这里敞开说。

如今，“逢四说事”已形成“一簿两卡、三定、四热情、五公开”制度体系：“一簿”记录调解台账，“两卡”实现服务监督闭环，“三定”保障规范运行，“四热情”贯穿服务全程，“五公开”确保透明公正。随着时代发展，机制不断升级，从固定日期说事，拓展到“每周四集中解事”“上门访事”，“村湾夜话”“板凳会”把阵地搬到村民家门口，将“信访”变成“心访”。

依托这一平台，院子河村累计硬化道路23公里、安装路灯300余盏，把废弃堰塘改造成垂钓中心，建成滨水公园与文化广场，从“脏乱差”蜕变为“省级宜居村庄”，更连续20年保持“无刑事案件、无上访、无诉讼、无邪教”的“四无”状态，群众满意率常年超95%。

这一成功经验已走出院子河村，在随县乃至全国开花结果。随县把“逢四说事”纳入“红色议事厅”工程，全县347个村都设立了“说事日”。在浙江、河南、湖南等全国20多个省市，都能看到“逢四说事”的身影。随县还建立了“全国逢四说事起源地陈列馆”，成为党建引领基层治理的“金名片”。

如果说“逢四说事”是治理之“矢”，综治中心便是“强弓”。今年4月30日，随县综治中心升级，整合20余部门、50余名骨干集中办公，设三大功能区，实现“信访—调处—治理”跨越。12个行业调解委员会、7名专职调解员、183人专家团入驻，群众可“点单”调解；法、检、公、司等部门内设机构整体入驻，提供“一站式”服务。

运行中，创新“一长一群一刻一会一报一函”模式，落实“一刻响应制”，指令发出15分钟内到位，今年已快速处置120余件事项，响应率100%；推行“先排奖励制”与“风险分级+四色督办”，B级事项按期化解率达96%。

数据见证成效：随县132个村（社区）连续五年实现“四无”，占村社总数近三分之一；2023年以来，刑事、治安案件发案量连续两年下降超10%，群众安全感和满意度稳居省、市前列。

“随着县、镇、村三级综治中心（工作站）规范化建设与运行，群众有事找综治中心已逐渐成为习惯。截至今年9月，各级综治中心共收集矛盾5903条，有效化解率达96%以上，群众满意度达98%。”随县综治中心主任刘遥说。

（长江云新闻记者 张燃 通讯员 江开军）