从“办证难”到“安心证” 荆州以“容缺受理+绿色通道”化解历史遗留问题

“今天能拿到这个证，圆了我们3年以来的办证梦，我也真切体会到了党和政府为老百姓排忧解难的真心实意！”近日，家住沙市区沙北片区滨湖雅苑的业主全先生来到荆州市民之家，亲手从工作人员手中接过了等待3年的不动产权证，他感慨万千。

全先生的感慨，是该小区1879户居民共同的心声。滨湖雅苑小区共有11栋1879套住宅，属于还迁安置房项目，因项目建成后规划核实和竣工验收手续缺失，多年来无法办理整个项目的首次登记。

“从老房子住进新房子，本来是件挺高兴的事，但不动产证一直办不下来，我们作为普通老百姓不知道问题到底出在哪里。之前跑了许多趟，材料交了一堆，总回复说是历史遗留问题，也不知道该找谁，这让我们居民很苦恼。”全先生表示，不动产权证办不下来，孩子上学、户口迁移等问题都难以解决。

“解决历史遗留问题，涉及群众的切身利益，绝不能畏难，更不能绕着走，我们必须真情实感，主动作为。”市不动产登记交易中心党委书记、主任龙时元说。

今年来，在市委、市政府高度重视和市资建局的安排下，市不动产登记交易中心认真贯彻落实相关要求，将解决滨湖雅苑等小区的不动产登记前端环节历史遗留难题作为贯彻落实中央八项规定精神，为群众办实事解难题的关键举措，组建化遗破难攻坚专班，以保障群众合法权益为先，全面摸清底数、实地走访调研、精准研判症结、现场“把脉问诊”，与信访、住新、税务等多个部门，多次集中会商研究解决路径。

破解难题，需要的是创新思维和担当精神。针对滨湖雅苑小区的问题，采取登记“后端”推动职能部门“前端”、“终端”指导“过程”的超常规方式，以质量安全和消防安全验收意见书替代竣工验收手续的超常规举措；按照“先易后难”原则，创新推行“住宅商业分办”“容缺受理”等改革举措，优先办理了该小区住宅部分的首次登记手续。

“目前，滨湖雅苑小区历史遗留问题已经得到解决，所有业主在正常缴纳税费后，都可以办理不动产权登记。”市不动产登记交易中心沙市办事处主任李丽介绍，为让群众早日拿到“红本本”，首次登记完成后，中心安排红色志愿者主动走进小区，以“愿登尽登”为准则，广泛动员符合登记条件的安置户及时办理个人分户登记手续。在荆州市民之家不动产登记专区开辟“绿色通道”专窗，推出“专窗办”“延时办”“上门办”“红色帮办”等暖心服务，实现“专人专办、即来即办”。对在外地无法到场的业主，还推出“云委托”“云端服务”等线上办理渠道，让业主足不出户就能完成申请，尽快领取期盼已久的不动产权证书。

历史遗留问题并非“无解难题”，关键在于是否真正扑下身子、动真碰硬，将群众诉求放在心中最高位置。今年来，该中心建立城区41个历史遗留问题和“保交楼”项目共29678户的工作台账，目前，已化解过半，35个小区已完成首次登记，27035户业主正逐步启动分户办证工作。

群众“办证梦”从“梗阻”到“通途”的生动转变，丈量着为民服务的深度。龙时元表示：“我们坚持‘群众无过错即办证’这一原则，对每个项目实行‘一区一档’，明确化解路径和时限并持续跟进，按要求在规定期限内全部化解纳入台账的不动产登记前端环节历史遗留问题，实现‘应化尽化’，向人民群众交出一份满意答卷。”

（记者：马骁/编辑：朱佳敏/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）