黄冈黄州：并村又并心 “后进”变“先进”

“现在我们村党群服务中心功能已提档升级，各类党员群众活动阵地齐全，党员、干部凝聚力也增强了，村容村貌有了较大改善，服务群众更加便捷高效。”禹王街道枫联村党委书记江伟，道出了村落合并后内心的想法。

枫联村位于湖北黄冈城铁西站以北，全村共5个自然湾组，10个村民小组，全村747户，户籍人数近2300人。枫联村党委下设3个党支部，党员共105人。2024年，该村由原来的枫香桥村和樊家湾村合并而来。

村村合并以来，禹王街道有序推动整合资源，通过集中办公、集中召开党员大会、集中开展群众文娱活动，加强思想引导和集中管理，形成规模效应，提升服务水平。

“过去这片5000多平方米的撂荒地，杂草丛生、荒芜一片，它不仅浪费了土地资源，也成了村庄环境中的一块‘污点’。如今，成了群众茶余饭后休闲娱乐的打卡地，建成了一块村中公园。”枫联村村民何伟笑着说，村里现在这么漂亮，原来的枫香桥和樊家湾村民饭后会约着一起来公园散步休闲，城里人能享受到的服务，他们也都有了。

枫联村合并之初，党员之间、党群之间、群群之间，人心不齐、思想不统一，导致资源不聚合、力量不集中。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，该村以此为契机，着力破解发展壁垒，探索村落合并的新发展模式。

最典型的就是资源得到统筹利用，对原本闲置分散的土地、资金、基础设施等资源整合、优化，强化“一家人”意识，打破“你的、我的”“原来的、现在的”等传统思维，树立“我们的、大家的”新型理念。

党员干部带领群众开展家园清洁行动，组织力量进行池塘清淤和景观改造，逐步提升围塘护坡植树绿化功能，对池塘引入活水，并修建步道，打造口袋公园，增设儿童娱乐设施、运动设施等，让村民休闲娱乐有了好去处。

据江伟介绍，两个村合并后，本着强带弱、深融合的原则，发挥地理优势，优化资源配置，该村鱼塘发包水面面积和企业征收土地面积均得到增加，扶贫车间综合利用，大大提升了村集体经济收入。

盘活村级集体闲置资产，发展壮大农村集体经济，探索合并村集体经济发展新路径是做好行政村布局调整“后半篇文章”的关键所在。

道仁湖村，为原道仁湖村和钟岗村的合并村，全村主要以水产养殖、农作物种植和蔬菜种植为主。全村662户、人口2596人；道仁湖村党委下设4个党支部，12个党小组，有党员130人。

在合并之初，道仁湖村面临着班子力量薄弱、干群关系紧张、经济发展乏力等问题。为防止“村合心不合、形合神不合”，道仁湖村“两委”班子心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，落实并村更并心的观念，坚持两个村都好才是真好的原则。

特别是自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，该村在近半年时间里，由村党委领航，党员领头，依托党员榜样引领、党员先锋示范、乡贤能人说理等，引导思想观念转变，打破思维定式，逐步实现从“单打独斗”到“抱团取暖”，资源整合利用，拓宽发展空间，村级班子凝聚力增强了，干劲变足了，产业发展起来了，村集体经济收入成效明显提升。

“一方面，我们组织党员干部，发动群众参加清洁环境行动，共同为提升整个村庄环境出一份力。另一方面，我们将村级资源整合，用于发展集体经济。目前，我们村集体经济发展主要靠土地流转、水塘和扶贫车间出租为主，村集体经济收入从原来的20万元增加至现在的50多万元。”道仁湖村党委书记冯磊介绍。

道仁湖村“两委”将学习教育融入日常，抓在经常，变被动为主动，聚焦群众急难愁盼，谋划思路，真抓实干，初步投入近20万元将老办公楼改造为老年人日间照料中心，该照料中心还在继续完善提升之中；对近2公里的村组联通公路拓宽、刷黑，安装太阳能路灯23盏，大大改善了村民生产生活环境，村民出行也更加安全便捷。

如今，在道仁湖村，休闲广场、停车场、小花园、健身场所、老年人日间照料中心、农家书屋等民生基础设施一应俱全，村民获得感、幸福感明显提升。一幅路净、水清、村美的乡村振兴美丽画卷，在该村徐徐展开。

资源整合利用，拓宽发展空间。而作为薄弱村，禹王街道禹王城村通过一系列组合拳，沉下心来认真改、撸起袖子加油干，奋力争先创优，誓把“后进”变“先进”。

“村‘两委’召集了许多在外务工的村民，还有当地的村民，一起挖掘我们本村的本土文化，通过我们的共享菜园的这个工程，让我们老百姓荷包里面也鼓起来，我们集体经济也更加富裕起来。”禹王城村党总支副书记姜群芳说道。

区委社会工作部相关负责人表示，抓好行政村布局调整和后进村整顿工作，既是全市2025年社会领域重点任务也是本次学习教育的集中整治内容，将落实好“一个地点办公、一个班子履职、一套机制运行、一支笔审批、一本账管‘三资’”的要求，推动全区17个布局调整村达到人合、事合、财合、物合、心合、情合的目标；将紧扣组织、产业、治理等方面，制定落实好“一村一策”，压实领导包保责任，早日实现全区14个后进村的“摘帽转化”。

通讯员 骆冬

一审 熊飘颐

二审 余红升

三审 骆冬