咸宁：“扫码入企”让涉企监管有约束

行政检查犹如为企业做健康体检，如果“体检”频繁、项目多，效果就会适得其反。如何减少频次，让企业安心搞生产。不久前，咸宁推出“ 扫码入企”综合查一次，效果如何呢？

位于咸宁高新区的这家企业，生产线高速运转，金属包装产品被源源不断加工出来。

华源包装（咸宁）有限公司行政经理 李昭霞：（产值）每年都是15%到20%的增长。

企业持续增长的背后，也有困扰。作为一家传统制造业企业，业务涉及市场监管、应急管理、生态环境等多个职能部门。以往，企业得耗费大量时间和精力应付各职能部门的各项检查，让他们疲惫不已。

华源包装（咸宁）有限公司行政经理 李昭霞：一年起码一个月要有一次的。因为不同的部门，接待的时间，各方面耗去的人工比较多一点。

咸宁市司法局行政执法监督科科长 葛盈盈：两会期间，部分人大代表和政协委员反映，个别企业一年内接受执法部门各类检查达数十次之多。

调研中，记者发现，检查频次过多并非个案，在制造业企业尤为突出，甚至30%属于重复检查。如何破解这个痛点、堵点？今年3月，咸宁推行“扫码入企 综合查一次”新机制，上线湖北省首个“扫码入企” 微信小程序，实现多部门进一次门、查多项事。该小程序可实时汇总各检查单位提交的检查记录，对检查过程进行回溯监管，确保检查工作更加公开透明。

咸宁市市场监督管理局党组成员、副局长 黄勇：实行扫码入企以后，在各个部门执法人员群体产生了“化学反应”。一定要在最需要最必要的时候我们去检查，一定要约有关部门一起去检查，不要自己单独去检查，多次骚扰企业。

也就是说，在这个系统里，所有行政执法单位的涉企检查计划都要经过严格审核。专项检查一年内同一地区同一领域最多查一次。当同一企业短时间内被多次检查时，咸宁司法局将制发“监督建议书”，对检查单位进行监督提醒。此外，上级交办转办、投诉举报等紧急情况不受计划限制，但也要报告检查情况。

咸宁市市场监督管理局党组成员、副局长 黄勇：扫码入企，它不是对我们行政部门依法行政的制约，不能让扫码入企影响削弱我们部门在涉及人民生命财产安全、食品安全，完成我们的监督检查的任务和职责。

同时，检查结束后，企业还能进行评价。企业普遍反映，减轻了负担，也减少了执法的随意性。

华源包装（咸宁）有限公司行政经理 李昭霞：他有效地推进整个企业的困难，比如说有特殊的事件，可以一次性解决很多问题。

咸宁市司法局党委书记 胡昌文：全市涉企执法检查频次同比减少58%，目标更清晰，检查也更高效，极大地增强了企业的安全感。

目前，咸宁市共有343家企业、1112名检查人员入库。眼下，咸宁正在筹备第三批“扫码入企”扩容名单。

咸宁市司法局党委书记 胡昌文：继续聚焦企业需求，推动“精准监管、无事不扰”的法治化治理模式走深走实，用更优质的法治服务，让企业在咸宁安心发展，为咸宁经济高质量发展注入源源不断的法治动能。

长江云新闻记者 李先华 章珩 阴志维

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