湖北团代表共话向“支点建设”聚焦聚力

经济总量迈上6万亿元台阶、提前一年实现“十四五"规划目标湖北在全国大局中的地位更加凸显。

锚定“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”目标,湖北全省上下牢记嘱托、担当使命,把全部工作向“支点建设"聚焦聚力,切实推动“支点建设"实现整体提升。

聚焦湖北省“支点建设”重点实施“七大战略”、整体提升“七个能力”,新华每日电讯邀请 7 位代表畅谈相关思考与实践。

黎东辉代表：

实施能级跨越 提升战略支撑

“湖北作为‘中部之中’，肩负着推动中部地区加快崛起的时代使命，必须努力成为推动中部地区崛起的主引擎，大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力。”全国人大代表、湖北省发展和改革委员会主任黎东辉说。

黎东辉代表

近年，湖北走出一条昂扬向上的发展曲线，经济总量先后站稳4万亿、跨越5万亿、迈上6万亿，加速汇聚了支点建设的强大势能。黎东辉说，看科技，全省科技力量矩阵加速形成，存储芯片、北斗通导遥一体化等技术世界领先，2024年获国家科学技术奖19项、位居全国第二。看产业，“51020”现代产业集群整体崛起，光芯屏端网、汽车制造、大健康三大产业迈入万亿元级。

“经济实力雄厚，支点才能立得稳、支得住。”黎东辉说，要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，保持发展势头，力争到2030年全省经济总量达9万亿元左右。

武汉普赛斯电子股份有限公司内的芯片测试设备对芯片进行测试（2024年6月3日摄）。新华社记者杜子璇摄

在黎东辉看来，支点的价值体现在功能强、动力足，需要夯实发展要素支撑。必须持续提升湖北现代金融功能、现代物流功能，加强品牌强省和人才强省建设，围绕产业链创新链精准配置资金链、供应链、价值链和人才链，全面增强支点的战略支撑、服务、链接、引领作用。还要增强湖北战略腹地安全支撑，更好维护国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，切实以新安全格局保障新发展格局。

黎东辉说，为大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力，湖北将推动投资扩量提质，打造高标准供给体系。顺势谋划推进一批具有牵引性、标志性的高质量重大项目，以政府投资撬动更多社会投资。促进消费扩容提能，满足高品质消费需求。拓展服务消费、县域消费新空间，繁荣消费新业态，持续擦亮“放心消费在湖北”品牌。

此外，加速培育经营主体，做强高质量企业雁阵。面向1000多万外出务工经商人员大规模推进以乡情为纽带的返乡创业，面向200多万高校师生大规模推进以科技为支撑的创新创业，完善经营主体全生命周期服务体系。开展金融创新赋能，建设高能级金融中心。加快重构政府引导基金体系，引进培育更多耐心资本、长期资本。打造湖北质量强省，培育高价值品牌矩阵。打造“鱼米之乡”“制造翘楚”“荆新服务”等品牌矩阵，促进“51020”现代产业集群迈向全球价值链中高端。推动供应链扩面提效，构建高效率服务平台。加快供应链“通道+枢纽+网络+平台”体系建设，力争到2027年带动全省物流综合成本降低8%以上，带动链上中小企业融资成本降低35%以上。

马新强代表：

加强创新策源 释放发展动能

“科技创新能力已成为观察地方经济发展质效的窗口。大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力，有助于湖北进一步从科技‘富矿’挖出发展‘动能’，带动经济发展从‘规模驱动’向‘创新驱动’跨越。”全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长马新强说。

马新强代表

湖北提出，做大做强科技力量矩阵，滚动实施“61020”科技创新成果体系全链条攻关，加快攻克一批“卡脖子”关键核心技术。以“71020”高校学科创新体系为牵引，深化教育科技人才一体化改革。“湖北是科教大省，青年人才集聚明显。他们正处于创新创造的高峰期，要拿出更大诚意、举措吸引留用。”马新强说，要进一步提升青年科技人才引育与区域产业发展的匹配度，让他们有更多机会在重大科技任务、关键核心技术攻关中大展拳脚。以华工科技为例，通过与中科大、西安交大、华科大、大连理工等6所高校联合培养工程硕博士、卓越工程师，每年招聘、留用，并坚持薪酬分配向青年技术骨干、潜力人才倾斜。

湖北是中国激光产业的发源地，光电子信息产业“独树一帜”，形成了产业链完善的光电子产业发展集群，培育出中国信科、长飞光纤、华工科技等一批领军企业，拥有一批知名专家队伍。马新强说，面向未来要持续领先，还要探索建设光电子信息领域大科学装置，支撑前沿科学领域产生更多科技成果反哺产业。

湖北应如何加快打造龙头引领、梯次发展的全域科技创新转化体系？马新强认为，一是持续完善“从0到1”的基础研究评价机制，积极促进企业参与，支持真正有创新意义的科学研究。设立“基础研究特区”，扩大试点范围，延长评价周期。

2月5日，“楚宝”等10款楚才系列人形机器人在湖北“全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会”上亮相。新华社记者肖艺九摄

二是拉通“从1到10”的技术突破、成果转化通道。围绕湖北“51020”现代产业集群，培育一批具有国内外影响力的龙头企业、科创企业、独角兽企业。强化企业“出题人”作用，聚焦“卡脖子”背后的关键科学问题、核心技术难题，打通产业链和创新链。

三是建立政策、主体、资金、人才相融合的共担共赢机制。协同国家实验室、科研机构、高校、科技领军企业“四路大军”之力，构筑底层技术和产业生态。健全政府引导、多元投入、市场化运作的配置体系，引导投资关注“产业链最上游、价值链最顶端、技术体系最底层”。

四是支持创新型企业与高校院所深度共建，推动“政产学研用金”协同攻关，加快前沿性底层技术突破，实现更多本土原始创新。支持本土创新企业及其自研高端装备参与战略科技创新平台建设，形成具有可持续生命力的良性循环。

陈卫国代表：

培育新质生产力 绘就现代产业蓝图

“产业是经济发展的基石与命脉，也是区域动能与活力的先导承载。”全国人大代表、中国建筑第三工程局有限公司董事长陈卫国说，现代化产业体系，内涵是向新而行、向高攀登，这既包括开辟新领域、制胜新赛道，也包括传统产业的现代化焕新。

陈卫国代表

湖北提出大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力，加快推进传统产业高端化智能化绿色化升级，推动新兴产业、未来产业在重点领域聚势突破、布局抢滩。作为建筑业大省，湖北拥有包括34家特级建筑企业在内的近7000家经营主体、超290万名从业人员，2024年建筑业总产值达2.2万亿元，连续11年位居中部第一。

走进荆楚大地的一些建筑工地，传统行业发出“新芽”，装配式造楼机、远程驾驶智能集控数字塔机、轻型智能造塔机等智能装备多了起来，BIM正向设计理念和智能建造一体化平台打通建筑设计、施工、运维全周期数据，正让“造汽车一样造房子”逐渐变成现实。

这是2024年11月14日在湖北武汉拍摄的2024年中国新能源汽车1000万辆达成活动现场。新华社记者肖艺九摄

“新一轮科技革命和产业变革加速建筑业生产方式变革，建筑业将迎来价值重塑，以智能建造为典型代表的建筑业新质生产力正不断涌现。”陈卫国说，未来要重视底座支撑，推进数字新基建；支持创新孵化，做大产业新集群；促进产品落地，开放应用新场景；实施有组织科研，构建开源新体系；提升协同效能，深化融合新机制，推动智能建造与数字经济深度融合，加快相关成果的市场化推广和应用，促进行业工业化、数字化、绿色化发展。

为加快促进智能建造产业聚链成群，促进产业集群能级提升，湖北省构建了以省住建厅为“链长”、龙头企业为“链主”、国家数字建造技术创新中心和相关产业协作联盟为“链创”的产业体系，正着力打造“湖北建造”升级版，在全国率先发布《智能建造评价标准》，组建全省智能建造产业协作联盟，支持中建三局打造国内首家智能建造产业园中建智能建造产业园，推广智能建造典型成果和经验。

在陈卫国看来，产业竞争力在市场直观体现在需求和供给两端。对湖北建筑业而言，一方面要发挥建筑科技硬实力和全链优势，创新商业模式，全力保障重大基础设施、重要民生工程和新经济、新产业领域重点项目的优质高效实施，为中国式现代化建设和湖北“支点建设”提供强劲支撑。

另一方面要促进创新链、产业链、价值链深度融合，在智能建造、绿色建造、超低能耗建筑、智慧运维等方面勇探前沿，以市场引领者、标准定义者为己任，向社会和人民群众提供更多好产品、好房子、好服务。

马春山代表：

将“中部腹地”建成“开放前沿”

“湖北是加快构建‘双循环’新发展格局的关键节点，需以交通强基、产业聚链、制度破冰为核心，将‘中部腹地’建成‘开放前沿’。”全国人大代表、长江沿岸铁路集团股份有限公司董事长马春山说，大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力，有助于湖北将区位优势转化为“链接全球”的枢纽强势，不断吸引高端要素集聚，以开放之势成就支点之实。

马春山代表

“内陆开放高地，应当有高水平的开放平台、高层次的开放产业、高质量的开放环境、高水准的开放合作。”马春山说，湖北要放大区位优势，提升综合交通枢纽能级。推动产学研深度融合，培育更多具有自主知识产权的核心产品。在制度创新上大胆探索，持续优化营商环境。制定好政策吸引更多优秀人才“智”聚湖北。发挥“支点”优势，带动区域一体发展。

湖北提出加快建设“轨道上的湖北、水运上的湖北、航线上的湖北”，以建设三个“丝绸之路”打造新时代“九州通衢”。大力开拓离岸、在岸业务，以离岸在岸一体化推动新时代“九州通商”。马春山说，湖北开放不仅是地理区位的“中部突围”，更是发展模式的“系统升级”，需着重破解交通网络“通而不畅”、开放平台“散而不强”、制度创新“稳而不活”三重壁垒，可以“三链融合”推动湖北“九州通衢”建设。

做强“交通链”，打造立体化国际物流通道。放大湖北区位优势，着力解决铁路、水运、航空等交通基础设施融合发展的瓶颈问题，构建综合交通运输体系，降低社会物流成本。如依托长江经济带“黄金动脉”，构建沿江高铁与货运铁路“双轮驱动”格局，强化铁水联运枢纽建设。深化中欧班列“枢纽对枢纽”模式，联合周边省份整合货源和运能资源，发展定制班列，提升回程货物组织效率。

激活“产业链”，发展枢纽偏好型经济。培育临空临港产业集群。依托亚洲首个专业货运枢纽机场鄂州花湖国际机场，推动航空物流与高端制造业相融合，吸引生物医药、电子信息等时效敏感型产业集聚。依托武汉“光芯屏端网”万亿产业集群，强化光电子、集成电路领域的国际竞争力。利用中欧班列、江海联运等通道，推动湖北汽车等优势产品“走出去”，并引入本省需求的商品。

创新“制度链”，推进高水平制度型开放。建立健全符合国际规则的投资贸易便利化政策体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。此外，加强知识产权保护力度，激发经营主体创新活力，吸引更多外资企业和高端人才落户湖北。

杨军代表：

厚植生态“含绿量” 提升发展“含金量”“含新量”

“生态环境本身就蕴含着无穷无尽的经济价值，通过绿色产业、绿色能源、绿色制度，将生态环境本底源源不断地转换为综合经济效益，实现经济社会的健康可持续发展。”全国人大代表、湖北省咸宁市市长杨军说。

杨军代表

湖北是长江干线流经里程超千公里的唯一省份，担负着确保“一江清水东流”的特殊使命。湖北提出大力实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力。深入推进长江大保护，持续优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面推进绿色低碳发展。梯次推进美丽城市、美丽乡村、美丽山川建设，拓宽绿水青山与金山银山的转化通道。

咸宁地处长江南岸和幕阜山脉北麓间，绿色是其最大潜力、最好财富、最硬品牌。目前全市国家级生态文明建设示范县建成比例达50%，全市省级及以上生态文明建设示范区建成比例达83.3%。全市有省级生态乡镇69个，建成比例达97%。去年新增国家级绿色工厂3家、省级15家，清洁能源发电装机占总装机量48.17%、发电量占比20.9%。

杨军说，近年来，咸宁一手抓生态环境保护，一手抓“两山”转化实践，在绿色产业发展、绿色能源转型、绿色制度完善方面做了大量工作，探索出绿色发展和经济建设相统一的实现路径。一方面，加快构建“5+4”现代化产业体系，推动大健康、装备制造、食品饮料、新型建材、文化旅游等主导产业集群做大做强，电子信息、生物医药、新材料、绿色能源等新兴未来产业实现突破性发展，特别是大健康产业已初具规模，增长势头良好，正成为当地实现绿色崛起的重要突破口。截至2024年底，全市大健康产业共有经营主体2.1万户，“四上”企业695家，其中新入规164家，同比增长112%。2024年实现营业收入突破850亿元。

另一方面，通过产业生态化、生态产业化协同，强化科技赋能，推动产业升级，开创绿色发展新局。2024年，全市实现高新技术产业增加值292.22亿元，同比增长16.5%，排名全省第三；高新技术企业总数720家，是2021年的1.93倍；技术合同成交额209亿元，是2021年的3.13倍。现有国家级创新型产业集群2个、国家级科技企业孵化器2家，省级产业技术研究院5家、省级企校联合创新中心11家。

“绿色发展和经济建设是辩证统一的。”杨军说，整体提升支点的生态承载力，要把生态优势变成发展胜势，在绿色发展理念上干实事、在绿色转型上做文章、在绿色产业上下功夫，加速推动科技创新和产业创新融合发展，千方百计促进经济质的有效提升和量的合理增长，以生态环境“含绿量”高效推动发展“含金量”“含新量”。

克克代表：

激活“两创”潜能 提升文化影响

“湖北要建成的支点，应该是具有深厚文化底蕴、丰富人文内涵的支点。大力实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力，就要求我们将荆楚文化创造性转化、创新性发展，促进文化和旅游深度融合，加快把文旅业打造成万亿级支柱产业，加快建设世界知名文化旅游目的地。”全国人大代表、湖北省文化和旅游厅厅长克克说。

克克代表

湖北揽山水之美、得人文之胜，概括起来有五张文旅“金名片”：一幅美丽的画，大江大湖灵动、群山巍峨多姿；一本厚重的书，这里是长江文明的重要发源地、楚文化的重要发祥地、三国文化的重要承载地；一首激昂的诗，武昌起义打响辛亥革命第一枪，抗疫湖北保卫战、武汉保卫战拼来山河无恙；一座丰饶的园，美食香飘四海，名茶回甘悠长；一架通达的桥，开放的湖北联接全国、通达全球。

近年来，湖北加快培育新动能、厚植新优势，为培育万亿级文旅支柱产业奠定了坚实基础。克克说，湖北创建了世界遗产4处、全国重点文物保护单位168处、5A级旅游景区16处，居全国前列。打造了赏花、避暑、康养、冰雪、夜游等较为齐全的产品业态，成为全国赏花旅游热门目的地、南方滑雪最佳体验地。全省文旅行业经营主体数量持续增长，世界武当太极大会、全球旅行商大会等活动出新出彩，“知音湖北”叫响全国、走向世界。

“加快建设世界知名文化旅游目的地，是湖北文旅发展的重大历史机遇。”克克说，我们将自觉站位全省大局，加强规划引领，明确路径措施，推进文旅与工农商体等跨界融合。充分发挥湖北文旅产业投资基金作用，支持省内外战略投资者和运营商积极布局湖北重大文旅项目建设。

克克说，用好湖北文旅五张“金名片”，要坚持国际化视野、全球化眼光，强化历史文化遗产保护传承和活化利用，保护好、传承好、弘扬好长江文化、荆楚文化、红色文化，让文物“活起来”、把文脉传下去。打造国家展厅、长江客厅，向全世界展示长江文明的璀璨华章。大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，融入文艺作品打造、旅游线路设计。

同时发挥湖北文旅资源禀赋优势，精心打造一批具有国际辨识度的文化IP和“神武峡”等精品旅游线路，做美“点”、串好“线”、形成“片”，立体化展示荆山楚水、荆风楚韵的独特魅力，把深沉的文化力量转化为更大的发展能量。

克克说，要大气魄大手笔讲好湖北故事，“圈粉”四海游客，持续提高文旅影响力和展示度。办好汉马、武网等重大体育赛事。打造爆款IP，变“流量”为“留量”。统筹硬设施和软环境建设，全方位提升旅游服务品质，让更多人走进湖北，在文旅体验中乘兴而来、尽兴而归。

马泽江代表：

聚力区域协同 建功支点建设

“大力实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力，是湖北省‘支点建设’的战略重心之一。随州将通过横向联动、纵向推动、内核驱动，努力为‘支点建设’蓄势赋能、贡献力量。”全国人大代表、湖北省随州市委书记马泽江说。

马泽江代表

东承武汉、西接襄阳的随州，是湖北对外开放的“北大门”。“作为联动区域发展、建功支点建设的重要增长极之一，要彰显承启汉襄作用，以横向联动提升区域发展能级。”马泽江说，随州近年来在制造业、农业、文旅等方面融入全省大局，共建“武襄十随”汽车产业集群，全国每10辆专用汽车就有1辆随州造；牵头搭建湖北省香菇供应链，“两香一油”区域品牌持续叫响；串联“襄十随”历史文化之旅精品线路，打造随州旅游“1号”公路。下一步，将加快与长江中游城市群联动发展，全力推动随信高铁尽早开工，积极争取随岳高铁纳入国铁规划。

湖北提出，推动百强县进位、千亿县扩容，大力发展镇域经济，推进乡村全面振兴。“这一要求既是战略所向，也是现实所需。要统筹市县镇村力量，以纵向推动提升城乡融合层级。”马泽江说，市级层面统筹实施65项重大改革、重大项目、重点工作、重大民生、重大活动清单任务；县级层面推动各县市区抬升标杆、进位百强，广水入选全国投资潜力百强县；镇级层面实施基层党建大提升、产业项目大比武等“五大活动”；村级层面建设和美乡村示范片，打造“随遇而安·自在小院”民宿集群，绘就农文旅融合风景。下一步，将促进“市区一体、曾随同城、主副互促、园区提能、城乡融合”，构建市域高质量发展格局。

“良好环境是高质量发展的支撑和保障，要集聚各类要素资源，以内核驱动提升争先进位等级。”马泽江说，随州以整体提升环境部署“新春第一会”，一方面开展政策惠企、降本减负等“十大行动”，建立双月政企恳谈会等机制，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。另一方面开展“清洁家园”行动，营造小而精、小而美、小而特的“随城印象”，以城乡环境之“净”增融合发展之“效”。下一步，将持续打造全周期服务、全链条协同、全社会参与的发展生态。

2024年，随州地区生产总值增速分别高于全国、全省1.1和0.3个百分点。“这彰显了小块头有大格局的志气、小体量有大担当的豪气。”马泽江说，将把全部力量向“整体提升环境”聚拢、全部工作向“建功支点建设”聚焦，力争主要经济指标增速在全省排位“争上游”，确保今年地区生产总值增速达到7%，为全省“支点建设”作出更多随州贡献。