政府工作报告首提“投资于人”，有何深意？

今年政府工作报告首次提出“投资于人”，这个提法引发关注。

报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

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为何要“投资于人”？

“投资于人”并不是第一次出现在人们视野中。

2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。

“投资于物”与“投资于人”具有内在的一致性。投资于物的最终目的是为了人，要促进人的发展，保障人的权益，现代化建设成果最终也要惠及全体人民。

现代化的本质是人的现代化，而人口高质量发展是实现中国式现代化的重要支撑。

国务院新闻办公室5日召开吹风会，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛指出，强调推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，这些宏观政策创新旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。

“投资于人”有利于拉动消费。我国14亿多人口构成了超大规模市场优势。通过“投资于人”，增加人们收入、降低生活成本，让老百姓的腰包更鼓、生活更有保障、对未来更有信心，进而提升消费能力和消费意愿，从而拉动消费增长。

“投资于人”也是为未来发展储备力量。人才是推动经济社会高质量发展的核心动力。近段时间，我国机器人和DeepSeek爆火，引发国内外热议，也从一个方面说明了人才培养的意义。通过“投资于人”，提升人的素质和能力，为经济的长期发展奠定基础。

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如何“投资于人”？

“投资于人”是以人民为中心发展理念的具象化体现，意味着将资金资源投入到人的发展和保障上，加大民生改善力度。

细读今年政府工作报告，很多措施与人有关，比如——

在收入方面，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。

在看病就医方面，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。

在保障住房方面，持续用力推动房地产市场止跌回稳。推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

在人才教育方面，加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容。大力支持、大胆使用青年科技人才。

在就业创业方面，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

在社会保障方面，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

一项项便民利民惠民的措施，涉及医疗、住房、教育、就业、养老等方方面面，保障民生，也是在投资人的发展。

不仅仅是政府工作报告，今年全国两会上，多位代表委员提到的内容也与“投资于人”有关。

3月4日，全国政协十四届三次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏介绍，过去一年，国家批准上市的新药有48个，器械有65个，在研新药的数量也已经跃居全球第二位。我们看到有更多国产靶向免疫细胞治疗药物成功出海，我国自主研发的手术机器人、人工心脏等高端的医疗设备先后问世。在这一领域，我国已经走上一条由仿到创、由弱到强的康庄大道。

3月5日，十四届全国人大三次会议第一场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏介绍，大概不到60%的高中学生是在县级中学，教育部今年将推出国家县中振兴行动计划，把县中作为面向优质均衡的重点突破活动，加强布局并优化教师队伍结构。

怀进鹏还提到，在基础学科领域，将加强“强基计划”，继续加大基础学科人才培养。在数学、计算机这样既有基础又有国家战略需求的领域，推动核心课程、核心创新能力、核心师资队伍和核心教材的建设。

推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。说到底，“投资于人”，是对人的投资，也是对未来的投资，更是为中国高质量发展积蓄力量。