湖北宜都：持续推动“水资源”向“水资产”转变

中央一号文件中提出“深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理……”，像一针“强心剂”，令湖北省宜昌市宜都市松木坪镇村民精神振奋，修塘整堰的干劲更足了。

2月26日这天，王宏德往承包的堰塘里再次投放鱼苗：“我花1600元‘购买’了这口堰塘的全年使用权，去年养鱼收入5000元，现在塘堰整治后养殖水面增加到了8亩，今年还可以再多挣点钱……”

王宏德是松木坪镇茶元寺1组村民，他家门前的这口大堰过去因为灌溉和养鱼的矛盾，一度陷入“几不管”窘境。2020年村集体统一收购后，在保证村民灌溉用水前提下，以每亩水面每年200元的价格租给村民。

宜都市水利和湖泊局以“农业用水权”改革为契机，全面规划治理项目区内的老化陈旧塘堰，王宏德承包的这口堰塘被列入了整治规划中，整治后堰塘蓄水扩容到8000方。蓄水量增加，堰塘从此四季有水，这让王宏德吃了定心丸。今年，他继续签订合同，灌溉养鱼“两不误”，水资源得到充分利用。据了解，去冬今春以来，水利部门投资1200余万元，已整治200口堰塘。

2024年，宜都市入列“全国深化农业用水权改革试点”，也是湖北省仅有的两个试点之一。水利部门组建工作专班，开展农业用水权交易相关专题研究，出台农业用水权分配、交易、监管等管理办法，形成归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系；邀请中国水权交易所、湖北省水科院、武汉大学、三峡大学等单位专家分级分批开展培训宣讲；将幸福渠灌区2个镇9个村的农业灌溉用水权，分配至相关村集体，将松木坪镇东七村1209口堰塘灌溉用水权，分配到7910户农户手中；建立堰塘整治名录台账、堰塘颁证基本信息台账和堰塘农业基本水权分配台账，为堰塘制作专属用水权电子凭证，并颁发用水权证书；严格实行水权统一管理和配置审批程序，实现水权从分配到使用全过程、全方位监管。2024年，在幸福渠灌区及松木坪镇东七村回购用水权727单，回购水量4.6万立方米，交易用水权903单，交易水量14.2万立方米。

下阶段，宜都市将以中央一号文件为契机，锚定改革目标，紧盯改革任务，进一步激发农业用水权交易内生动力，推动“水资源”持续向“水资产”转变。

云上宜都通讯员 李广彦 曹勇

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