牢记嘱托 建成支点︱三论襄阳！奋力打造中西部发展的区域性中心城市

千帆竞发，奋楫者先

新春伊始

我们强烈感受到襄阳

热气腾腾谋发展

奋楫实干开新局的气象

晴空万里襄阳城。

习近平总书记考察湖北，给荆楚大地和荆楚人民以强大的思想指引、巨大的精神鼓舞。省委进一步推动全省上下牢记殷殷嘱托，深刻把握总书记对湖北工作提出的更高定位、更高标准、更高要求。

襄阳是国家明确的中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市，省委赋予襄阳“打造中西部发展的区域性中心城市”新定位，既是对襄阳过去发展的肯定，也是对襄阳未来发展的期待。我们要强化襄阳高质量发展的责任担当，推动全部工作向发展第一要务聚焦发力，切实把国家和省委的定位要求变成现实图景。

一

奋力打造中西部发展的区域性中心城市的“襄阳信心”

只有明确方位才知道该从哪里出发、要往哪里去。全市上下要自觉从国家和省赋予的定位、历史形成的地位、现在工作的序位中思考和推进襄阳发展，在明确方位中坚定信心、勇毅前行。

从全局中看定位。作为国家明确的中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市，省委赋予襄阳“打造中西部发展的区域性中心城市”新定位，体现了对襄阳的高度重视和殷切期望。广大党员干部要知责担责，锚定新定位、扛起新使命，聚焦聚力推动高质量发展。在省域内，努力成为汉襄宜“金三角”的重要一极和关键支撑；在区域内，努力成为带动区域发展的强劲增长极和重要动力源；在全国层面，努力成为中西部非省会城市高质量发展的龙头和典范。

从历史中看地位。以天下言之，则重在襄阳。襄阳自古就是兵家必争、商贾汇集之地，历史上多次成为全国中心城市。东汉末年，襄阳升格为荆州治所，成为全国性人才高地和文化中心。南宋末年，长达6年的宋元大战，使得“铁打的襄阳”闻名天下。新中国成立后，襄阳抢抓“三线建设”“东风出山”“省域副中心城市确立”等机遇，推动经济发展驶向快车道、总量突破6000亿元关口。接过历史的接力棒，我们要传承和发扬襄阳人“筚路蓝缕、以启山林”的奋斗精神，埋头苦干、开拓进取，续写千年古城新的辉煌。

从比较中看序位。当前，襄阳正处于转型发展的关键期，面临发展周期的阶段性考验。我们决不能在省域副中心城市的光环里骄傲自满，更不能因为一时的困难怨天尤人。必须坚定信心、迎难而上，努力克服转型发展的阵痛，积极适应国家投资政策的重大变化，奋力化解发展中积累的矛盾，在持续攻坚克难中破困局、开新局，加快提升发展能级、发展质效、发展后劲、发展支撑，杀出一条加快转型升级、实现高质量发展的血路，奋力实现打造中西部发展的区域性中心城市的新目标、新任务。

襄阳阔步大道行。

二

奋力打造中西部发展的区域性中心城市的“襄阳作为”

当前，湖北发展进入整体提升的关键时期。襄阳作为全省重要一域，必须在抓发展上全力以赴、聚焦聚力。

全市上下要围绕省委赋予襄阳的新定位，进一步突出发展第一要务，坚持扩大增量和盘活存量并重，大力实施“两资三能”工程，切实把工作落实到具体项目和市场主体上，体现到城市能级和发展质效上。

以“立项争资、招商引资”为抓手促进有效投资。要抓牢立项争资，认真钻研、领会、把握国家政策，找准自身优势和国家政策的结合点，敢想善谋“高大上”项目，提高基础工作标准，力争做到即报即批、立批立建。要抓实招商引资，依托资源招商，推动资源对接资本，加快将资源优势转化为现实生产力；依托产业招商，围绕重点产业链、行业龙头招大引强，深化拓展以引进新兴技术和培育新兴产业为目的的应用场景招商，努力实现招来一个、引入一串、带动一片；依托环境招商，围绕降成本优化营商环境，推进惠企政策“免申即享”“直达快享”，吸引更多企业在襄阳投资发展；依托乡情招商，大力实施“襄商回归工程”，加快推动产业回归、资本回流、项目回投、总部回迁、人才回乡、智力回哺。

以“达产释能、技改提能、强链聚能”为牵引促进投资有效。要挖潜提效、达产释能，全面开展“四上”企业回访调研，“一企一策”破解企业投产、经营、达效堵点问题，尽快变生产潜能为发展动能。要创新引领、技改提能，摸清企业需求，加强政策对接，明确先后顺序、实施重点，引导支持企业开展科技创新、产品创新、服务创新、业态创新、管理创新。要畅通循环、强链聚能，做强龙头企业，培植支柱产业，优化产业生态，加快延链补链强链，促进区域经济循环畅通。

热火朝天干劲足。

三

奋力打造中西部发展的区域性中心城市的“襄阳精神”

回望2800多年建城史，襄阳如今的发展地位，是一代又一代襄阳人苦干实干拼出来的，靠的是“铁打襄阳”坚韧顽强、不服输的昂扬斗志。站在新的历史起点，全市上下要传承和发扬这种历久弥新的襄阳精神，当好执行者、行动派、实干家，在奋力打造中西部发展的区域性中心城市新征程中奋勇争先。

坚持目标和过程双控。目标和任务确定后，必须加强过程管控，按照工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履职考核序位化“五化”管理要求，打造落实链条，形成工作闭环。要将工作任务细化为年度、季度、月度目标，将目标具化为一个个项目，将项目按照规划书、施工图、进度表“三位一体”推进，确定责任主体，实行全程考评、动态跟踪、分类排序，坚决防止自由落体、责任落空。

坚持全领域和全要素统筹。经济社会发展是一个有机整体，必须坚持系统观念。要完善市县发展格局，着眼全域优化生产力布局，让该干什么的地方干什么。要优化重点产业布局，立足各地资源优势和产业基础，合理合规布局产业项目。要强化资源要素统筹，围绕重点产业、重大项目，统一优化资源要素配置和工作力量配备，促进要素向产业、企业聚拢，服务向项目、工程聚合。

坚持转作风和提能力并进。坚持干中学、学中干，推动干部进一步转变工作观念、改进工作作风、提升能力本领。要务本务实转作风，树牢正确政绩观，保持发展定力，多作打基础、利长远、增后劲的工作。要真抓实干提能力，用好调查研究“传家宝”，在基层一线长本领、增才干，一体推进改革发展稳定民生保障工作、一体推进党建引领的经济社会组织建设、一体推进党风政风民风优化。

坚持激励和约束并重。要把树立正确用人导向作为对干部最大的激励，以真评实考促真抓实干、以真抓实干成真功实绩、以真功实绩展真品实才，让担当作为者受重用、受褒奖，让碌碌无为者挪位子、受警醒，点燃干部干事创业激情。要强化纪律约束，强化执纪问责，督促党员干部增强纪律意识，在遵规守纪中改革创新、干事创业。