回眸2024 | 乘势而上开拓进取砥砺奋进谱写新篇——谷城县司法局工作综述
潮平岸阔催人进,风起扬帆正当时。回眸2024年,谷城县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦谷城县经济社会发展实际,立足司法行政工作职责,有效发挥法治服务保障作用。社会治理水平不断提升,法律服务水平更加有力,服务中心大局再创新高。我们笃行实干,砥砺奋进,拼搏进取,为推动平安谷城建设提供了坚强有力法治保障。
这一年,我们坚持法治先行,绘就蓝图,在建设法治谷城中奋力作为。深化“法治引领,规范运行”持续推动法治谷城入脑入心。统筹协调,全面依法治县不断深化。压紧压实法治建设“第一责任人”职责,县委全面依法治县委员会今年召开2023年谷城县党政主要负责人专题述法会议,6名乡镇、县直单位党政主要负责人现场述法,全县各级党政主要负责人进行书面述法。印发《关于进一步落实〈谷城县领导干部应知应会法律法规清单制度〉的通知》,督促全县各地各单位严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度,实现专题述法制度、领导干部应知应会法律法规清单制度全覆盖。全局谋划,助推体制机制持续完善。将法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划,召开全面依法治县委员会、法治政府建设等专题会议,制定年度全面依法治县委员会工作要点、法治政府建设工作要点,研究重点工作、分析任务形势、推动改革发展。依法行政,法治政府建设纵深推进。2023年12月,经县委编办批复同意,将县司法局法治建设监督股更名为行政执法监督指导股并加挂“谷城县人民政府行政执法监督局”牌子,实现了行政执法监督工作有专门机构承担、有专门人员负责。创优行政执法协调监督机制,建立“12345”市民服务热线和行政执法监督线索收集联动机制,聘请社会监督员,让行政执法形成监督合力;深化与纪委监委的“纪法衔接”,在县级层面率先出台《司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现问题线索实施办法》,2024年县人民政府行政执法监督局共下发行政执法监督检查建议书45份。组织全县200余名行政执法人员开展执法证件资格培训学习考试。持续构建包容审慎柔性执法监管体系,深入推进“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式先行区创建,不断提升企业群众满意度。
12月5日上午,在县文化中心开展“宪法宣传日”集中活动
这一年,我们坚持围绕中心、服务大局,在保障营商环境中彰显担当。深化“发力护航,优化升级”,推动营商环境持续向好。服务中心工作高质发展。起草审查政府重大经济合同80余件,出具法律审查意见书40条,开辟涉企“绿色通道”,高效协助审核兑现50余家企业数亿元的产业扶持资金,助力县域经济高质量发展,成立谷城县公共法律服务团,遴选律师组建园区行服务团,开展《公司法》《民法典》等法治宣传活动30余次。涉企执法监督不断完善。“谷城县行政执法监督信息化平台”增设备案审查板块,备案审核与人民群众、企业主体接触频繁且容易引起社会舆论的行政执法检查,统一调配,综合联合执法,为进一步深化“放管服”改革,打造良好法治化营商环境提供了坚强保障。合法性审查日益规范。制定合法性审核工作指引,强化审核范围、审核标准、审核程序,积极指导各地各部门严格落实规范性文件审核机制。积极开展规范性文件清理、备案审查工作。行政规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%,有效提升政府治理程序化、法治化水平。起草、审核各类规范性文件20件,审查、审修常规性公文60多件,配合参与上级立法和规范性文件调研、征求意见90余(件)次。积极参与县委、县政府重大决策事项的审查和论证,充分发挥法治参谋、助手作用。
湖北省司法厅党委书记、厅长在谷城县司法局调研
这一年,我们坚持整体推进,多点发力,在筑牢平安稳定中成果显著。深化“筑牢防线,兜牢底线”,在平安稳定工作中善作善为。矛盾纠纷化解提质增效。建立由30多名法律、心理学、医学、房地产、经济学、社会学、金融保险等相关领域专业人士组成的谷城县调解专家库,为疑难纠纷的调解提供专业知识和人才支撑。特别是政法委、公安局、检察院、法院、司法局、信访局等都把能力强、素质高、为民情怀浓厚、为官清正廉洁、为民公平公正优秀在职干部和热心退休人员常年入驻中心,专业、专注、专心、专一从事调解工作,确保案件有人管、及时办、办必果。矛盾纠纷排查深入推进。坚持结合矛盾纠纷排查调处等方式进行回访,通过定期走访与随机走访相结合,平日走访与重要时间节点走访相结合,司法所与村社干部及时开展走访,全面了解安置帮教期满人员就业、家庭成员、经济收入、家庭困难等情况,结合其遇到的难题,帮其解决困难,帮助早日融入社会。今年以来我们结合重要时间节点开展了8次全方位、高质量走访活动,实现重要时间节点刑满释放人员无重新违法犯罪行为发生。重点人群管理不断提升。将重点人员服务管理作为主动创稳和创新基层社会治理、维护社会和谐稳定的基础性工作,聚焦管住人、管住事,建立健全“滚动式”精准排查、“精细化”服务管理、“全过程”疏导稳控等制度机制,确保做到早发现、早服务、早管控,着力破解重点人员服务管理有遗漏、不规范难题,有效预防各类矛盾风险交织叠加、连锁反应和外溢上行,构建了特殊群体可管、涉稳因素可控、和谐氛围可创的社会治理新局面,由重点人群引发的社会治安、刑事案(事)件数量明显下降。
在全省2万余名公安干警前分享了创新全域一站式多元解纷调解平台工作经验
这一年,我们坚持挺膺担当,造福群众,在普惠制公共法律服务中奋勇向前。深化“为民服务,提升质效”,在服务群众工作中落实落地。公共法律服务体系日趋健全。谷城银城司法鉴定所获评残疾评定专业机构,为全省首家获得此项资质的司法鉴定所,石花镇法律服务所被省协会表彰为省级规范化基层法律服务所,湖北吾约汉珈律师事务所李友凡同志获评全省律师行业优秀共产党员,冷集镇法律服务所刘从君同志被省协会表彰为省级优秀基层法律服务工作者,襄阳市首届法律工作者辩论赛谷城荣获第一名。3月省司法厅党委书记、厅长杨军在县人民调解中心(公共法律服务中心)调研督导基层治理工作,3月省司法厅一级巡视员、省律师行业党委书记周勇带队,省公法处、省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会会长等一行11人到我县调研全县公共法律服务工作,并予以了充分肯定和高度赞扬。8月全省公共法律服务管理培训班在武汉举办,我县《数字赋能谷城公共法律服务迈入新时代》在会上作书面交流。
冷集镇法律服务所刘从君同志被省协会表彰为省级优秀基层法律服务工作者
“三调”对接格局不断提升。在全省率先建成“全覆盖”“多元化”“一站式”的县级公共法律服务中心,大力度整合基层法律资源,形成县乡村“三级联动”的大调解服务体系,推动人民调解、司法调解、行政调解“三调衔接”。先后收到群众、企业锦旗9面,中心被国家、省、市党报党刊、电视新闻、学习强国等报道22次。12月28日谷城县司法局作为全省唯一非公安系统单位,在全省2万余名公安干警前分享了创新全域一站式多元解纷调解平台工作经验。法援公证服务便民惠民。今年荣获全国法律援助工作先进集体,组建法律援助律师库,推广法律援助经济困难证明告知承诺制,推出公益事务和弱势群体公证费减免服务,针对取证有困难的群众,由县公证处工作人员主动到各相关部门、村镇、社区、单位进行取证或调查,县公证人员共到相关部门、村镇、社区、单位取证120余次,解决了群众的后顾之忧,办理各类公证事项1254件。
谷城荣获全国法律援助工作先进集体
风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。展望2025年,谷城县司法行政系统斗志昂扬、砥砺奋进,在建设法治谷城的道路上持续发力,共同谱写司法行政事业高质量发展新篇章。
(长江云新闻记者 廖云翔 通讯员 周飞)