省两会传真 | “愿景”变“实景” 聚力建支点——从省政府工作报告关键词看黄冈发展新气象

1月18日

黄冈日报推出省两会特别报道

“愿景”变“实景” 聚力建支点

——从省政府工作报告关键词看黄冈发展新气象

《黄冈日报》1月18日二、三版

加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北的历史使命。

中部地区崛起的重要战略支点，就是要以经济实力领先、枢纽地位彰显、科技创新策源、现代产业引领、改革开放赋能、生态环境优渥、社会治理高效、文化繁荣兴盛为显著特征，以整体提升发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲为主攻方向，打造长江经济带高质量发展的关键节点和战略枢纽，打造中部地区崛起的强劲增长极和重要动力源，打造中国式现代化的区域样板和重要典范。科技和产业创新、深化改革、高水平开放、乡村全面振兴……1月16日上午，湖北省第十四届人民代表大会第三次会议在武汉开幕，代省长李殿勋作政府工作报告。建设支点，黄冈如何担当作为？黄冈日报记者撷取报告关键词，结合黄冈重点工作等进行了梳理。

【热词1】扩大内需

报告这样说

坚持供需两端协同发力、消费投资互促共进，让内需成为拉动增长的主动力和稳定锚。

黄冈这样做

2024年，我市开展“千企万户大走访”，支持小微企业融资79亿元。新增经营主体12.1万户、“四上”企业754家。以“十大行动”为抓手推动有效投资聚势突破，新开工亿元项目635个，新入库项目投资1880亿元。合武高铁、英黄高速、黄黄高速改扩建等百亿项目开工建设，新祥云新材料、三利谱偏光片、石鼓冲绿色建材、平坦原、紫云山抽水蓄能等重大项目加快推进。争取“两重”“两新”等中央支持资金290亿元，居全省前列。以“新城启航·企聚黄冈”为平台精准招商，签约重点项目657个、当年开工率全省第三，到位资金785亿元、创历史新高。

2025年，我市将坚持规划引领，突出投资效益，以扩总量为基础、以优结构为导向、以抓落地为根本，实施“项目建设年”行动，抢抓“两重”“两新”加力扩围机遇，按照不低于全省10%份额争资争项，力争新开工亿元项目650个以上、新入库投资2000亿元以上。

大力实施“消费提振年”行动，打造消费新品牌，以东坡庙会为平台，全年举办活动300场，做到季季有主题、月月有活动、周周有热点。塑造服务消费新优势，推进商文旅体康融合发展，优化“一老一小”服务供给，推动产品经济向服务经济转型。把教育、医疗、养老、文化、生态等优质资源嵌入“好房子”，激活刚性和改善性住房需求。丰富消费新场景，依托好山好水好文化，开发研学、消暑、养心等消费场景，激活文旅消费。推出“中医养生去黄冈”“跟着赛事去黄冈”“绿色生活去黄冈”等主题活动，发展健康消费。建设一批高质量户外运动、农事体验目的地，导入都市消费。打造一批演艺新空间、娱乐新天地、假日不夜城，培育潮玩消费。完善消费升级新环境，实施新一轮消费品以旧换新。

【热词2】新质生产力

报告这样说

坚持以科技创新引领产业创新、带动全面创新，实现更多依靠创新驱动、更加注重质量效益与更好发挥先发优势的“智慧增长”。

黄冈这样做

近年来，我市坚持链式思维，以科技创新为引领，推动传统产业转型升级。团风绿色建材、武穴医药化工入选全省县域特色产业集群。新能源装机规模达到748万千瓦，居全省第一。黄冈高新区首次上榜“全国百强”，综合排名第88位。“光谷第九园”二期主体工程完工，黄冈化工园提档升级，鄂东绿色印染基地、武穴港区多式联运工程等加快建设，园区专业化水平明显提升。黄冈两颗遥感卫星成功发射，开辟空天产业新领域。

链创科技要素。搭建科创供应链平台，入驻企业3131家，达成合作1403项，技术合同成交额237亿元。新增院士工作站1家。实施技改项目480个。新增高企253家、省级以上专精特新企业161家，均居全省前列。链接“两业融合”。组建泛家居、钢构、石材建材等供应链公司，实现双向赋能。依托花湖机场，打造“空运+城市物流”新型物流模式，黄冈城市货站、黑豹物流、顺丰冷运一期等投入运营。黄冈智慧物流服务平台上线，县级物流中心全部建成运行。

2025年，围绕发展新质生产力，我市还将加快立讯精密三期、新明珠二期等350个重大产业项目建设，年度投资650亿元以上。推进蕲春花园抽水蓄能、英山铁基液流储能、浠水绿电交通等新能源项目建设，发展新能源装备制造产业，打造中部新能源示范城市。依托华星光电、长江存储等头部企业，主攻电子化学品和光器件、光模块、光材料等关键环节，配套专业园区；对接光谷生物城，推动基础原料药向特色原料药升级，健康食品、健康服务做大做强，中药饮片、中药配方颗粒创新发展，加快打造千亿产业。加快中船重工712所动力电池、装备项目落地，推进黄州、武穴绿色智能船舶产业园建设。依托东湖高新黄冈智造园、TCL智能制造产业园，招引上下游企业20家以上。依托科峰传动，打造人形机器人核心零部件生产基地。推动多业融合，开辟电子雾化、生物萃取、艾灸机器人等新赛道。

【热词3】深化改革

报告这样说

聚焦重点领域和关键环节攻坚，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

黄冈这样做

我市坚持集成改革，内生动力加速释放。系统推进五大领域、142项重点改革，多项改革取得标志性成果。大财政体系建设盘活国有“三资”1141亿元，通过“三变”，拓展国企融资空间600亿元，地方债务风险等级降为绿色。加快国企功能性改革，新增AA及以上信用等级公司7家。深化开发区体制机制改革，推行“一区多园”“管委会+公司”模式。市县一体建设“数公基”，“两平台三系统”上线运行。开发“i黄冈”惠农服务平台，上线用户247万。推动“高效办成一件事”，平均办事时限压减61%，“一网通办”率95%，45个关联事项实现集成办。农村集体经营性建设用地入市、“小田并大田”等17项农村改革纵深推进，信贷风险补偿“白名单”扩面，农村资源要素融资落地开花、发放贷款77.8亿元。

2025年，将继续深化重点领域改革。深化多规合一改革，健全战略规划实施机制。发挥经济体制改革牵引作用，深化大财政体系建设，统筹化债与发展，构建高质量发展动力循环机制。以建立现代企业制度为根本，以提升运营能力为核心，以市场化转型为方向，打好国企改革攻坚战。强化国企引领带动功能，围绕主导产业提供基础性支撑、生产性服务，在销售渠道体系建设上务求突破。深化投资项目绩效综合评价改革，健全项目全生命周期管理机制。创新金融服务，持续提升存贷比，新增贷款410亿元以上。推动各项改革集成发力、协同高效，把多件事做成一件事，形成一批标志性成果。

【热词4】高水平开放

报告这样说

加快打造内陆开放新高地。

黄冈这样做

在战略规划指引下，全市上下抢抓同城化机遇，系统承接都市圈交通物流、科创产业、公共服务功能辐射和文旅康养需求，向大别山地区梯度辐射。链接花湖机场、阳逻港和国际陆港，建设黄州空港、武穴水港、麻城陆港三个枢纽节点，布局浠水、黄梅、蕲春等集散中心，打造国际物流枢纽北向辐射和东向开放廊道。建好光谷科创大走廊黄冈功能区，深度参与都市圈功能分工。强化大别山区域协作，注重发挥口子县、口子镇作用，更大范围整合资源。深化与宁波对口合作，推进小池与九江、散花与黄石跨江合作。建立对港澳交流合作机制，深化与大湾区经贸协作。加快黄冈高新区与团风园区共建、临空区与巴河片区抱团发展，推进G347、S409、牛车河灌区、长河水系连通等项目建设，推动产业和基础设施一体化布局。落实外贸外资14条，加快优质农产品等出口，新增出口企业40家，支持企业共建共享海外仓，进出口总额增长10%，实际利用外资增长10%以上。

【热词5】城乡融合发展

报告这样说

创新省内协调发展机制，鼓励各大板块发挥比较优势，走合理分工、优化发展路子，大力推动能够促进城乡融合发展、区域协调发展与共同富裕的“包容增长”。

黄冈这样做

我市加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，以政策支持激活需求端，着力打通“聚人、安居、兴业”这个经济社会循环，带动4.5万农业转移人口进城安居，商品房销售面积增长6%、全省领先。新增保障性租赁住房3006套，建成完整社区50个，改造老旧小区401个。

市区“三城”建设全面起势，黄冈二中一期建成开学，城市新中心建设起步开篇。东坡文旅区首开区、叶路洲城市微度假中心建成开园，文旅城焕新提质。华中光电材料产业基地落户，新导入光谷配套项目15个，科技城雏形显现。以茶叶、茯苓空运出口为标志，空港城借机起飞。城市主干道提档升级，“四路一环”沿线整治、遗爱湖综合治理、地下管网改造等加快推进。

持续推进美丽城乡建设三年行动，控违治乱160万平方米，新增绿地109万平方米、停车位1.3万个，新建城市绿道16公里、口袋公园31个，建成“城市家具”样板区12个。完成交通投资200亿元，新开工黄小等4条高速，G347、燕矶长江大桥等加快建设。红安获评全国城乡运输一体化示范县。完成水利投资40亿元，8条中小河流治理、21个大中型灌区建设、72座水库除险加固项目顺利推进。深化农村人居环境整治，卫生厕所普及率达到96%，生活污水治理率达到56.5%，垃圾分类自然村占比55.8%。麻城入选全国村庄清洁行动先进县，浠水入选全国充换电设施补短板试点县，红安“两网融合”模式全省推广。900个行政村新建充电桩，“四好农村路”、寄递物流、5G网络实现行政村全覆盖。

【热词6】乡村全面振兴

报告这样说

着力推进乡村全面振兴。

黄冈这样做

扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，抓好办成一批群众可感可及的实事。全域推进“清洁家园”行动，清理整治“三堆两垛”“三乱”现象，因地制宜推进“四小园”建设，群策群力解决“脏乱差”问题，全面提升农村人居环境质量。推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，卫生厕所普及率达到97%，生活污水治理率达到60%，垃圾分类自然村占比达到60%。补齐乡村教育、医疗、养老、文体等公共服务短板,完善农村基础设施。推动城市公交向100个行政村延伸，建制村通双车道比例达到70%以上。推广传承乡土记忆的农房图集,组建国有平台，为农村建房提供全流程服务。推进20个红色和美乡村、20个生态和美乡村、20个产业和美乡村建设,先集中资源补齐功能、打造样板，再串珠成链，各美其美、美美与共。

【热词7】文化创新发展

报告这样说

充分发挥湖北历史文化底蕴深厚、红色资源丰富、名山大川多的优势，大力推动荆楚文化创造性转化、创新性发展。打造世界知名文化旅游目的地。

黄冈这样做

扎实推进全国文物普查，红安县成功列入国家革命文物保护利用示范区创建名单，争取资金1.2亿元实施11个文物保护重点项目。组建25支普查队伍开展第四次文物普查工作，已复查文物点5768处，新发现不可移动文物线索151处，调查总量位居全省第一，全市田野调查率达到100%。新增省级非遗代表性项目8项，省级及以上非遗项目达54项。

紧扣全域大文旅发展战略，紧盯文旅消费趋势，坚持对内整合、对外开放,打造东坡庙会品牌，以多彩旅游路为纽带，整合文旅资源和服务功能，链通市内、串联周边，加快区域联动，建成多彩旅游路750公里，入选国家精品旅游线路5条。东坡庙会亮点纷呈，全年接待游客超6000万人次、综合收入突破500亿元。庙会“三宝”火爆出圈，《长江边的婚礼》获评首届全国小戏小品展演优秀作品。麻城龟峰山获评鄂东首个5A级景区。成功举办中国红色旅游推广联盟年会。

2025年，我市将继续大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，持续开展历史文化资源普查认定、第四次全国文物普查,推进历史文化遗产保护传承和活化利用。加快“东坡行旅”中国文物主题游径黄冈段建设，支持红安建设国家文物保护利用示范区。实施新时代艺术创优工程，振兴黄梅戏等地方戏曲，推出一批精品力作。实施文化惠民工程，积极发展新型文化业态，把更多优质文化产品和服务送到群众身边。提升运营能力，匠心打造庙会“三宝”，推动文化小剧常演常新、文创产品火爆出圈、黄冈美食有品有味。

【热词8】绿色低碳循环发展

报告这样说

坚持绿水青山就是金山银山，推动建立在资源节约和环境友好基础上的“绿色增长”，建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

黄冈这样做

抓实抓好长江大保护三年行动,持续推进长江高水平保护十大提质增效行动，坚定推进长江十年禁渔。统筹生产生活生态，提升10条小流域试点成效。打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气和城市黑臭水体，提升龙感湖、赤东湖等重点湖泊水质，推动华阳河等重点水系互联互通、联调联控，加强土壤污染源头防控。标本兼治推进环保督察反馈问题整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增效。加快陶瓷、造纸、化工等重点行业节能降碳改造，实施重卡换电。推进源网荷储一体化绿电工厂、绿电园区试点。落实河湖长制、林长制，统筹推进自然保护区、湿地生态系统修复，加强林业有害生物防治、退化林生态修复和林分林相改造。推进碳排放权、排污权等市场化交易。支持白莲河库区做活“水经济”。

【热词9】改善民生

报告这样说

坚持保基本、守底线、补短板，尽力而为、量力而行，不断提高公共服务质效。

黄冈这样做

2024年，全市城镇新增就业6.1万人，促进“家门口”就业2.7万人。职业技能培训5.2万人，成功举办首届全国保健艾灸师技能竞赛。发放社会救助金17.4亿元，养老、医保等社会保障扩面提质。巩固融合型教联体改革成果，组建黄冈中学高中联校。新增公办义教学位15030个、学前教育学位4350个、婴幼儿托位4349个。国家中医药传承创新发展示范试点通过中期评估。推进“三医”联动，深化市医疗集团和县域医共体改革，建设数智化病理服务体系，县域就诊率90%以上。智慧养老服务平台上线，养老机构床位突破3万张，乡镇养老综合服务中心覆盖率93%。新识别3904户监测对象并落实帮扶，脱贫攻坚成果持续巩固。前三季度，城乡居民人均可支配收入增长5.3%、增速全省第二。

2025年，将进一步健全社会保障体系，坚持就业优先，做好重点群体就业。推动全民参保精准扩面，完善多层次医疗保障制度。健全分层分类社会救助体系，落实困难群体兜底保障,加强特殊群体关爱帮扶。抓好“一老一小”服务保障，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户，完善智慧养老服务平台线上线下功能。完善生育支持政策配套措施,新增婴幼儿托位3600个以上。办好人民满意教育。优化教育布局，争创全国基础教育改革试验区，支持黄冈师院建设高水平师范大学。推进健康黄冈建设，实施医疗卫生强基工程，深化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，实现县级数智化病理服务体系全覆盖。持续推进“四大工程”，加快国家中医药传承创新发展试验区和示范试点项目建设，发展药旅融合、药膳药饮、中医康养等多元业态。推动蕲艾大健康产业示范发展，支持茯苓、天麻等打造全国“单品冠军”。